7月16日,新区政协农村和农业委员会组织委员就新区现代农业发展“十二五”规划举行专题议政会,10余名委员作了专题发言。现将委员意见、建议汇总如下:
1、总体思路上,以“两个区”为主线,提升农业“十二五’规划内涵。建议规划以“都市农业园区”和“国家农业示范区”为主线,将目前新区农业发展的特点、困难、政策需求描述清楚,突出重点,不需要面面俱到。力求在农业的经济、社会、生态三个效益统一方面、在科技创新和农业科技推广方面、在国际国内市场和农业产业化经营方面有所领先,在农业科技创新方面、在现代产业体系提升方面有所创新。
2、发展方向上,要形成信息、技术、投融资为一体的产业化经营体系。一是加快信息技术在农业中的应用;二是农业科技创新体系要有新的思路。“三品”战略如何实施,核心技术、关键技术在规划中要很明确提出来;三是农业投融资体系要有新的框架。明确农业投资基金30至40亿规模,支持农业发展;四是农业产业化经营体系要有新的突破。农业企业的培育,农业合作社的规范,小农场的扶持等等,农业生产、经营组织形式要同“都市农业园区”和“国家农业示范区”相适应。
3、发展战略上,要持续推进农业设施化、组织化、产业化建设。一是完善农业基础设施建设。突出抓好农田水利建设,积极实施治水兴村战略,增加工程蓄水,扩大有效灌面。进一步加强农桥、农机、排灌设施建设,提高农田抗御自然风险标准。二是要推进试点工程,扶持小农场建设。三是点面结合,扶优扶大优势产业,强化区域特色,比如大团水蜜桃、新场冠郡梨等特色产品。四是继续推进三品战略(品种、品质、品牌)。比如,目前的桃林种植,仍有许多农户采用农药灭虫害、报纸套袋等方式,不利于产品无公害和绿色环保品牌的建立。建议政府可以采取财政补贴、合作社引导等方式,切实改进农产品品质,创建优质品牌。
4、产业结构上,建议遵循“控菜、保粮、扩果”、 “压猪、稳蛋、减牛”的原则。即,种植业方面,粮食保基础、蔬菜控面积、果林适当扩展。在确保26万亩粮田、8万亩常年蔬菜面积的基础上,进一步发展高品质、高效益的经济果林,提高农业效益、增加农民收益。畜牧业方面,规整生猪养殖、稳定家禽饲养、缩减奶牛养殖规模。规整小型养殖场和散养户,努力提高畜禽水产养殖业科技含量。
5、配套工程上,建议加强对农民的培训,培育新型农民队伍。建议加强对农民食品安全意识和职业道德的培训。充分利用农村科技队伍和农科人员,邀请和聘请专业技术人员授课,培养科技示范户,印发技术资料和制作光盘,充分利用各方面的培训资源。开展农村劳动力转移所需的职业技能培训,由农民根据各自情况自主选择培训内容。