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充分发挥政协自身优势积极促进滨海新区经济发展方式转变

天津市滨海新区政协

(发布时间:2010-7-23 阅读次数:1077)
 

加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设的全局。积极促进经济发展方式转变,是新时期新阶段人民政协围绕中心,服务大局,把促进科学发展作为履行职能第一要务的具体体现和现实需求。滨海新区政协于今年年初刚刚组建,还不到半年的时间。滨海新区政协成立以来,我们认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和参加十一届全国人代会天津代表团审议时的讲话精神,坚持边筹建政协组织和办事机构、边开展工作的原则,紧紧抓住加快经济发展方式转变、全力推进滨海新区“十大战役”这一全区工作重点,迅速明确定位,进入角色,各项工作全面展开,初见成效,实现了新区政协工作的良好开局。

一、着力发挥思想政治优势,达成“促转变”的广泛共识

促进经济发展方式转变是当前政协组织参政议政的重点内容,我们紧密结合滨海新区的特点和实际,积极做好统一思想,增进共识的工作,不断增强政协委员和各界人士促进经济发展方式转变,打好滨海新区开发开放攻坚战的责任感和使命感。                         

1.强化大局意识,增强促转变的坚定性。强化大局意识是做好政协工作的基本前提和根本保证。增强大局意识首先要了解大局,才能服务大局、维护大局。为此,我们通过召开主席会议、常委会议、专委会主任会议、机关干部会议和向全体委员印发文件等方式多层次、多渠道让委员知情明政。特别是在新区政协一届一次全会期间,请中共天津市委副书记、滨海新区区委书记何立峰,亲自为委员作关于《新时期滨海开发开放的形势与任务》报告,并以会议文件的形式印发全体政协委员,委员们通过学习讨论,了解了滨海新区面临的新形势、新任务,对加快经济发展方式转变、推进“十大战役”的大局有了更全面的了解和把握。

2.强化责任意识,增强促转变的自觉性。较强的责任意识是委员履行职能、服务中心工作的强大动力。新区政协的370名政协委员共有28个界别构成,本科以上学历287名,占78%,工员工作提名名则委员平均年龄47.1岁。从委员构成情况看,一方面,委员来自社会各界,联系广泛,综合素质较高;另一方面委员年龄优势较强,大都是各行各业的骨干力量,如处理不好本职工作和政协工作的关系,将影响参与政协工作的时间和精力。因此,强化责任意识,增强委员参政议政的责任感和使命感就更加必要和紧迫。为此,我们一方面帮助委员认清滨海新区的新形势对委员提出的更高要求,一方面通过会议活动、联系联谊、加强管理等方式强化委员的责任意识,使他们充分认识到政协委员不仅是一种政治荣誉,更是一种强烈的责任和使命,从而进一步增强委员做好政协工作的自觉性和主动性。

3.强化学习意识,增强促转变的能力。自我学习、自我教育是人民政协的优良传统,也是提高政协委员综合素质和参政议政能力的重要途径。我们对此高度重视,把学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协60周年大会上的讲话和在省部级主要领导干部贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话列为全年的重点学习内容。同时在4月初举办了全体政协委员参加的培训班,近期还将采取走出去的方式,举办政协常委和专委会主任培训班。从培训效果看,委员们不但懂得了政协“是什么”、“做什么”和“怎么做”,还对促进滨海新区经济发展方式转变的切入点和着力点有了更准确的把握,参政议政的能力和水平也有了相应的提高。

二、着力发挥人才智力优势,汇集“促转变”的智慧力量

滨海新区的政协委员,大都是社会各界具有一定影响的代表人物和各行各业的专家学者、精英和名流,层次高、业务精、联系广,既是打好滨海新区开发开放攻坚战的生力军,又是参政议政、建言献策的智囊人物。我们注重把委员专业优势和政协组织的平台优势有机结合,积极搭建参政议政舞台,努力为促进新区经济发展方式转变,全面推进“十大战役”献计出力。

1.为打好“十大战役”建言献策。“十大战役”是打好滨海新区开发开放攻坚战的重要载体,预计投资超过1.5万亿元,是滨海新区在2270平方公里的土地上,横穿东西,纵贯南北十大创业战场。为此,我们立足滨海新区开发开放的大格局,充分发挥政协的人才智力优势,坚持点面结合,以点带面的原则,组织开展多层次的协商议政活动。一是搞好高层次的专题协商。今年,我们确定了两项常委会专题协商议题,上半年就加快经济发展方式转变,全面推进“十大战役”进行专题协商;下半年就编制“十二五”规划,促进经济社会又好又快发展进行专题协商。为搞好上半年的协商活动,政协党组会议、主席会议多次进行研究,制定了详细可行的实施方案,精心确定了子课题,目前,各项调研工作正在深入展开,拟在6月下旬召开专题协商会议。二是深入开展专题调研活动。制定印发了滨海新区政协关于做好2010年专题调研工作的通知,围绕全年党政中心工作,确定了7个方面49个参考题目,供各民主党派、工商联、各专委会、区政协委员和驻滨市政协委员调研参考,得到了各民主党派和广大委员的积极相应,共认领调研题目60多份,其中,《关于滨海新区航天产业发展策略的研究》、《关于滨海新区国际自由贸易港发展战略的研究》等具有前瞻性、宏观性的课题都成立了相应的调研小组,正在深入开展调研。加快北塘区域建设是滨海新区的“十大战役”之一,我们借助有关专家学者优势,完成并报送了《关于北塘小镇文化开发建设的建议》,党政有关领导高度重视,分别作出批示,对委员提出的建议和政协工作给予了高度评价。三是在全体委员中开展“我为新区发展献良策”活动。我们在抓好以上“点上”建言献策的同时,还注重开展“面上”的建言献策活动。3月初制定印发了“我为新区发展献良策”活动的实施方案,组织动员全体委员开展以促进经济发展方式转变、调整产业结构为重点的建言献策活动,目前已收到意见建议近30条。

2.为服务企业发展解难题。“解难题、促转变、上水平”活动是天津市委、市政府为应对金融危机造成的影响,继去年“保增长、渡难关、上水平”活动之后,组织开展的又一全局性重大活动。新区区委、区政府召开会议进行了全面部署,我们也把这项活动作为政协重点工作之首,制定了详细可行的实施方案,并全面组织推动。一是积极推动重点项目建设。坚持“全区一盘棋,合力抓经济”的思路,按照区委、区政府的总体部署,成立了由主席、副主席和有关人员组成的工作组,分别深入北疆电厂二期工程、天津国电洁能沙井子风力发电、东疆港游艇俱乐部、开发区西区MSD等重大项目现场,了解项目建设及运营中存在的困难和问题,并积极帮助协调解决问题,收到了较好效果。二是帮助委员企业解决实际问题。对委员企业进行调查摸底,共梳理出涉及融资、土地、行政审批、交通环境等方面近40个问题。政协党组会议专门听取了此项活动情况汇报,并根据委员企业所在地域,由主席、副主席牵头,组成核心区和塘沽、汉沽、大港四个工作组,带领机关干部和相关职能部门分别深入委员企业帮助解决实际问题,这项活动得到了委员和企业的欢迎。

三、着力发挥团结联合优势,形成“促转变”的强大合力

人民政协是大团结大联合的象征,我们充分发挥这种独特优势,把团结和民主两大主题贯穿于履行政协职能的始终,充分调动各方面积极性和主动性,形成促进经济发展方式转变,努力打好滨海新区开发开放攻坚战的强大合力。

1.注重发挥党派在“促转变”中的智力专长。各民主党派是政协的重要组成单位,我们努力把政协的渠道优势和各民主党派、工商联的智力优势紧密结合,为促进维护新区经济社会发展发挥更大作用。4月中旬,在各民主党派成立之初,召开了各民主党派负责人座谈会,通报情况,交流思想,并就《区政协关于发挥各民主党派在政协工作中作用的意见》征求各党派主委、副主委的意见。这次会议深受各民主党派好评。同时,还发挥民主党派、工商联的智力专长,组织各开展专题调研;制定印发了反映社情民意工作的意见,成立了由各民主党派、工商联和各界人士组成的信息员队伍,充分发挥他们在反映社情民意方面的独特作用。

2.注重发挥专委会在“促转变”中专业特长。专委会汇集着来自各界的专家学者,我们以专委会为载体,注重发挥专委会的专业特长,努力为促进滨海新区经济发展方式转变,提供广泛的智力支撑。一是抓组织制度建设。在新区政协刚刚成立之初,就研究通过专委会的设置,确定了专委会的主任、副主任及人员组成,同时,研究制定了滨海新区政协专委会工作条例和提案工作条例,为专委会工作的开展奠定了组织基础,提供了制度保证。二是抓工作任务部署。召开了新区政协专委会主任会议,研究制定各专委会全年工作计划,对专委会工作提出了明确要求,然后8个专委会又分别召开工作会议,对全年工作进行了具体部署。三是抓活动的组织实施。各个专委会陆续开展了专题调研、专项视察、提案督办、法律咨询、文史征集等形式多样的活动,积极为促进经济发展方式转变,全面推动“十大战役“献计出力。4月下旬,三位副主席带领科教委和社法委部分委员,深入科技企业开展视察咨询活动,针对企业存在的融资渠道、土地购置、人才引进等方面问题,提出了可行性的对策和建议,赢得了企业和有关领导的好评。

3、注重发挥委员在“促转变”中的主体作用。政协委员是政协工作的主体,为充分调动委员参政议政积极性,发挥委员在促转变中的主体作用,我们主要把握了以下环节。一是加强与委员的联系联谊。为增强政协组织的凝聚力和感召力,制定了政协领导联系常委、政协常委联系委员的制度,拟通过彼此间的经常性联系,加深了解,增进友谊。同时,体现政协工作的活跃性,举办了元宵节茶话会,全体委员欢聚一堂,共度佳节。二是开展丰富多彩的履职活动。安排部署并组织开展调研、视察、慰问、提案督办、学习培训、反映社情民意、联谊交流等形式多样的参政议政活动,为委员履行职能、展现风采、发挥作用搭建了广阔舞台。三是加强委员履职管理。建立委员履职管理制度,设立委员履职档案,记载并定期通报委员履职情况,同时,建立表彰激励机制,及时通过媒体和政协信息展示委员风采。这些举措,有效地调动了委员参政议政的积极性和创造性,保证了委员在促进经济发展方式转变,服务新区经济社会发展中主体作用的发挥。

滨海新区政协自今年1月初成立至今,还不足半年的时间,我们各项工作还处于起步阶段,与各地区政协相比还存在着很大的差距和不足。我们将以这次全国十三市区州政协工作研讨会为契机,虚心学习各地政协的好经验、好作法,不断推动我区政协工作取得新成效、迈上新台阶。


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