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严旭副区长在新区政协四届二次会议 “促进经济结构调整,增强产业国际竞争力” 第二专题会议上的讲话

(录音整理,未经本人审阅)

(发布时间:2010-2-22 阅读次数:2427)
 

我今天简单讲几句,昨天的大会发言过程中,有两位委员提出了与金融相关的发言内容,今天在专题会议中又有多位委员提出了与金融有关的话题,我分管金融工作,我想就金融工作,做简短的探讨。

国务院两个中心的意见下来后,一方面各级政府高度重视,从这个层面讲,金融工作者相当兴奋;另一方面从地方角度来讲,各地对金融资源的争夺已经到了白热化的程度了。但是事实上,我们目前的金融监管体制不是那么简单,我简单归纳成四句话:一是金融的事权在中央监管部门;二是金融资源由市场配置;三是组织推进在市委、市政府;四是承载平台在浦东新区,浦东新区实际上在推进国际金融中心起着承载平台的角色。同时,推进国际金融中心建设不是简单的一份国务院文件,而是需要我们各个层面的努力,金融中心的推进只有起点,没有终点,哪有终点,就是被取代了。同时推进国际金融中心建设,又是各金融城市之间不断竞争与合作的动态过程。因为按照市政府规划2020年建成金融中心,但并不意味着2020年以后,就完成了静态金融中心。

   第二点我要提一下的是浦东新区对国际金融中心建设的主要抓手。新区政府,特别是新一届政府,在姜樑区长的高度重视下,浦东新区在推进过程中,主要抓手一是空间、载体的规划与建设。目前,陆家嘴国际金融城1.7平方公里核心金融区,下一步要提升金融区功能角度讲,有一定空间的规划,姜区长已经要求相应部门推进这些事。二是城区建设。姜区长在相关的报告中已经有了一组数据。在金融城建设中,未来12年间,有大量的完工工程。另外一个是环境建设。环境建设分两块,硬环境与软环境。软环境包括法律环境,金融配套服务,文化环境等,浦东也配合做了些事情,浦东成立了金融仲裁院、金融法庭等相关诉讼机构。在教学资源方面也在做一些尝试与推进。硬环境上,浦东十大金融机构对周边环境是不大满意的,特别是交通、商业、文化环境不满足。姜区长上任之后,提出了缺什么补什么的要求,我们也在根据这个要求,结合世博会,除了考虑大交通外,我们还考虑短线接驳(如地铁到相关大楼),楼宇内、楼宇之间的商业配套。

第三个路径是创新的问题。金融创新在金融监管部门,我们非常努力地将金融资源及扶持政策结合起来,比如:中国银行与百联集团结合起来,成立的中银消费金融公司,全国试点三家,唯独上海这一家是把浦东的陆家嘴金融发展公司与百联集团的商业资源与中国银行的金融资源合在一起,已经获批,根据银监会的要求,这半年里会出现。类似的一些如房地产信托基金等我们都在努力推动。

第四个就是产业的联动发展,传统的金融产业包括银行、证券、保险、基金等。非常同意刚才吴律师讲的意见,金融产业本身外,还有金融服务业,任何金融交易离不开律师、会计师等行业。这一块是下一步提升的功能。今天的题目叫产业结构调整,金融与先进制造业的联动、金融与现代服务业本身的联动等。

最后,回顾一下几位委员提出的问题。一是小额贷款公司。银监会规定,小额贷款公司只有发放贷款的职能,没有吸收存款的职能。浦东先行先试,正在积极与相关部门沟通,在这方面有所突破。二是基金的后台服务。这个建议非常好,我们会积极地将建议转化到工作中去。

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