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陆鸣副区长在新区政协四届二次会议 “完善城乡统筹,实现均衡发展” 专题会议上的讲话

(录音整理,未经本人审阅)

(发布时间:2010-2-22 阅读次数:2463)
 

    刚才听了十三位委员的发言,感触很深。总的来说参加这次会议收获很大,政协委员的思路很开阔,理念很先进,措施很有针对性,借鉴作用很大,也体现了政协是人才库、智囊团这一特点。首先要感谢大家,不管是已经发言的委员还是来不及发言的委员,都是经过了认真思考和准备,对委员的意见建议在以后的工作中予以认真吸收、落实。有些意见建议不一定是我分管的条线范围的,也有责任去转达,这是一点感想。

    第二点感想是关于城乡统筹、二元结构、南北差异。实质上两区合并以后,这个问题比较突出,原浦东城镇化水平很高,由于两区合并后,这些问题又突出地表现出来,所以今天我们来研究探讨非常及时、很有必要、更何况委员这些意见很有针对性、前瞻性、可操作性。我分管劳动、农业、民政,简称“劳农民”、“劳农民”有那么一种情况,劳动和民政方面在不断对接和梳理,存在两大问题:一类是历史遗留问题,包括刚才委员谈到的张江镇老居民情况等问题;二类是南北均衡发展问题,均衡化方面牵涉到对象也很多,情况也很复杂,政策也很多,涉及人保、民政、教育、农委等单位,涉及劳动、农业、社会事业这一块都有很多政策需要对接理顺。从区委区府来说,尽量想解决的好些、快些,让百姓满意。大家从报告中能看出来,但是客观上我们也要把握好节奏,把握好力度平衡问题。在这种情况下,我们在积极地、稳妥地梳理,来对接衔接好,前面谈到两类问题属于民生、保障、社会事业这一块,还有在农业方面,刚才张江的张明华委员作的讲话看得出是作了精心准备。从历史到现在,对以后的发展都作了认真的思考,我也在学习,我听了他的发言,也有同样感觉,新区农业方面有优势,有基础,有希望,但也有困难和落后环节,我们面临着新的挑战,也面临新的考验,总的来说,下一步是城乡统筹难题如何突破?中央有原则性的意见,最近中央农村工作会议已提出明确的意见和要求。首先它提到有四个点:一是要把握加强三农这个根本主题点,二要把握推动资源要素向农村配置这个着力点,三是要常常把握城镇化与新农村建设协调、推进战略着眼点,四是要常常把握城乡改革联动关键切入点。这四点要求对我们工作指明了方向,我们还是要按照中央要求,结合浦东实际贯彻好,要加强领导,周密部署,精心安排。在具体工作任务上主要有五条:第一要抓好主要农产品生产的供配,浦东有50万亩基本农田,市政府下达我们粮食任务,我们要坚定不移地完成,还有其他的蔬菜、禽蛋等等,包括今年世博会的任务,这个作为重点要抓好。第二点要千方百计地促进农民多渠道的就业,第三点是下大力气推进农村公共事业发展。第四点是坚定不移地深化农村改革。从我区的实际情况来看,这次姜区长的报告大家都进行了学习和讨论,对城乡统筹问题在五个问题中也作为一个困难提了出来,原话为“城乡统筹任务艰巨,改变城乡二元结构需要长期努力。”下一步政府工作关于统筹城乡外沿和内涵的工作,在政府报告全年的措施中六七八三条都讲到了,作为工作的重点,这些目标任务措施都很明确,我们要千方百计地加以落实,但是要完成这些目标任务也有难度。除此以外,刚才大家提出了很好的意见建议,有些工作,大家想到了一起,有些意见对我们有启发,由于政府工作报告篇幅的局限性,我们很难都把它写进去,但是还有工作我们也在考虑。譬如说,刚才大家提到的关于三农目标任务,战略研究、措施,最近还在做一些工作,如与国务院研究室对接,联合做城乡统筹发展的课题,原来国务院研究室最多为省市一级做课题,但浦东得到了方方面面领导的关心,特别是徐麟书记的缘故,所以这个研究正在推进当中。它对我们许多关心的问题都将有个说法。另外一点,我们在才莲书记的领导下,提了一个区委区政府关于加强农业、三农工作联合发展的意见,这个意见经过了许多部门的几次讨论,目前差不多提交区府常务会议讨论,将来还要提交区委市委讨论,它将明确我们下一步目标、任务措施、要求、分工。当然,我们所有的工作都是动态的,下一步的工作还要按照中央的要求,结合我区的实际情况来积极的动脑筋,想办法,创新思维,要求积极探索、实践,所以,下一步也恳切希望政协委员继续关心三农发展问题,多提意见建议,特别是在两区合并当中,政协专门设立了农业农村委员会,早期在市委农村工作会议上也有我们浦东发言。所有这些,就该说,我们既面临新的挑战,面临新的困难,但是我们有决心,把我们三农工作,把社会事业,把城乡统筹工作,二元结构加以突破。再次感谢大家,最后,借此机会向大家拜个早年。

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