四个专题八个视察组分别对世博配套工程、“两个中心”、“三农”和社会事业建设等情况进行专项视察。

11月26日至12月17日，浦东新区政协组织八个视察组开展年终大视察，委员们分别围绕经济和社会建设等情况进行视察，并提出了许多有益的意见和建议。

新区政协主席林泉璋、副主席戴群华、张 静、张兆田、方柏华、谢毓敏、李忠湧、邵自红、杨德妹、陈志龙、胡松春等分别参加了视察。

多一份世博意识

2010年上海世博会还有短短100多天，浦东作为主场馆所在地，我们准备好了吗？除了项目推进进度和市容环境整治成效，此次视察，政协委员还关注到世博配套工程对周边居民的影响。

受轨道交通8号线运营噪音的影响以及6、8、13号线建设影响，杨思路、上南路沿线多户居民受扰，部分居民楼墙体局部下沉开裂、屋顶漏水、门窗开关困难、雨污水管错位，流通不畅。

部分地段人行道与弄堂口衔接处至今未竣工，遇雨天极易产生积水，居民出行困难；上南路、成山路附近因道路施工秩序混乱；因世博配套工程施工的问题，造成一些居民区的水、电、煤管道线路中断，影响日常生活。

委员建议：能不能多一份“世博意识”，用世博理念来贯穿世博配套工程建设，改进工作措施，提倡文明施工。在保质保量施工的同时，注意减少对环境的污染，减少对附近居民的打扰，如出现问题，及早维修，同时增派人手，疏导配套工程周边交通，确保在工程完工的同时，尽快清理工地，还道于民。在整个配套工程推进过程中，给予更多的人文关怀，力争使办博的过程，减少扰民、伤民的程度，使之成为“城市让生活更美好”的生动体现。

优化政策环境

在对小陆家嘴地区及外高桥保税港区上海两个中心建设的核心功能区域进行视察中，委员同时都提到了一个词，“政策环境”。

浦东已经成为上海建设国际航运中心的核心功能区和主战场，而陆家嘴金融城的金融市场体系日臻完善。但政策配套、政府服务等方面仍有待提高。

要进一步改善政策环境，尤其要大力培育第三方物流企业的发展，扩大国际业务，同时一些已有的政策在操作上要简化程序，确保政策能运用到位。同时在港口、高速的收费问题上要适当调整，尽量减少企业的成本。

要完善金融人才、金融机构和股权投资企业的扶持政策，探索外商投资股权投资管理企业的实施细则。此外，融资租赁政策、航运金融政策也要加紧起草。要扶持中小金融企业的发展，尤其是在保险业方面，让中小企业能够健康成长，切勿造成边引进边流失的局面，在政策、服务上能更多给予优惠。

城乡一体化协调发展

浦东要大力发展以科技型、外向型、服务型为特色的现代农业，在全市率先并基本消除体制机制上的城乡二元壁垒，形成城乡经济社会一体化协调发展的新格局。这是浦东新区区委、区政府立下的“军令状”

原南汇区并入浦东新区后，新区农业和农村发展面临着崭新的情况，拥有着广阔的前景，也必将承担更为重大的责任。

委员提议：探索新市镇建设与零星村宅置换改造相结合，结合空港城、海港城的规划，继续推进惠南、川沙、周康、外高桥、曹路、唐镇等新市镇建设，完善新市镇产业发展配套设施等措施，加快农村人口居住向新市镇集聚。切实发挥新市镇在辐射城乡、推进城乡一体发展中的重要作用。

充分发挥社会资金、农村闲散资金的作用，大力推进新农村美好家园的建设，确保政府财政投入高效、农民切实得益、企业发展获得更大空间。在全社会积极倡导企业“回报社会、反哺农业”的重要理念，鼓励社会资源参与新农村建设，，通过开辟农产品销路、发展农村体验观光、对农村环境基础设施建设等援助和对接，帮助贫困村改善经济条件，提高农民收入水平，改善农村人居环境，使新农村建设更加美好。

教育乃民生之本

 “ 国以民为本”。新区的民生事业一直牵动着政协委员的心。教育资源配置不足、教育经费不足、部分校舍设施相对陈旧、城乡教育质量不均衡等问题制约着新区教育事业的发展。

通过机制改革，引导、鼓励城区优质教育资源去城郊办学。帮助城郊农村义务教育阶段薄弱中小学提高办学水平。鼓励在职优秀教师与优秀高校毕业生支教，职称评聘予以倾斜。

继续推行“委托管理”模式，由政府买单，将薄弱的农村学校委托给城区优质学校或教育机构进行管理。农村学校公办性质、产权隶属关系、政府拨款、收费标准不变，但管理责任转移给委托学校的优质师资团队，并赋予其办学自主权。发挥优质教育资源的辐射作用，并要象张江实验中学那样，继承发扬奋发有为的校园文化。（王胜娟）