根据中央和市委的部署，按照《中共浦东新区区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，我们新区政协机关列为第一批学习实践科学发展观活动试点单位。

一、新区政协领导班子和领导干部的基本情况

（一）领导班子情况

我们新区政协参加学习实践活动的领导班子分三个层面：一是政协党组班子，现有党组成员3位，书记一正一副，副书记是区委常委、统战部长，组织关系不在政协机关。二是政协主席班子，现有政协主席一正五副，其中驻会2位，不驻会4位，非中共3位。三是政协办公室班子成员，现有主任一正两副，目前主任由驻会副主席兼任。

（二）领导干部情况

按照组织关系隶属统计，新区政协机关现有处级以上领导干部20名，其中市管干部2名，非中共1名。

（三）领导班子和领导干部参加学习实践活动情况

按照区委开展学习实践活动的要求和新区开展学习实践活动领导小组的有关规定，以上班子及人员为这次学习实践活动的重点对象，但由于个体的政治身份不同，参加学习实践活动的程度亦有所不同。政协党组成员除了参加区委常委会的所有活动外，还要参加政协机关的所有活动；主席会议成员全程参加新区四套班子和政协机关的活动，不驻会的主席还要全程参加各自所在单位的活动，非中共的主席欢迎参加政协党组专题民主生活会、不写分析检查报告；政协机关领导干部中，除非中共的外，有9名专委会常务（专职）副主任参加全程政协机关的活动，但可不写分析检查报告。按照区委和学习实践活动领导小组的要求和规定，政协办公室领导班子除了负责组织政协机关内部的学习实践活动外，还要承担政协党组和主席班子学习实践活动的组织实施工作。比如，制订学习实践活动的实施方案，三个阶段学习实践活动的具体实施，起草党组班子的分析检查报告、主席班子的调研报告及整改意见等。

上述情况形成我们政协开展学习实践活动的特点：一是班子成员交叉多，二是党外干部比例高，三是参与程度差异大。

二、新区政协开展学习实践活动的组织实施情况

按照区委的统一部署，我们政协学习实践活动已经完成了前期准备工作，目前正在学习调研阶段。

（一）前期准备工作情况

根据区委和区委学习实践活动领导小组的要求，结合政协自身的特点，我们在学习实践科学发展观活动的准备阶段，突出在“思想准备、组织准备、工作准备”上下功夫，在前期准备阶段重点做了以下工作：

1、思想动员。政协党组成员、主席会议成员和办公室班子成员集体参加市委动员大会、区委动员大会和专题研讨班，以及相关工作会议，提前进入新区政协开展学习实践活动的思想准备。分别召开政协党组会议、主席会议、机关全体干部会议，传达、学习、讨论中央、市委和区委有关文件和领导讲话精神，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，把思想统一到中央、市委和区委的决策部署上来。

2、党组重视。按照区委的部署要求，政协党组两次召开会议，专题研究政协机关开展学习实践活动准备工作和学习调研方案。林泉璋主席亲自召集学习实践活动领导小组办公室工作人员会议，对政协机关开展学习实践活动提出了具体要求。政协党组会议提出，政协领导干部要按照学习实践活动计划安排，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。政协机关学习实践活动要保证思想认识到位、工作计划到位、落实措施到位。

3、组织落实。按照市委和区委的统一要求，我们成立了以政协党组书记林泉璋为组长，党组其他成员和办公室班子成员、专委会常务（专职）副主任为组员的活动领导小组，以及以党组成员、办公室主任方柏华为主任的活动办公室，内设组织秘书组和材料宣传组。活动领导小组全面负责政协党组和机关开展学习实践活动工作，活动领导小组办公室负责制订活动实施方案、具体活动的组织协调、文字材料工作等。同时，我们还成立以党组书记、政协主席林泉璋为组长，全体党组成员和主席会议成员、专委会主任组成的学习实践活动调研组，具体承担学习实践活动的调研任务。为了确保为了充分体现开门开展学习实践活动，我们在落实推荐全程参加区委学习实践活动的政协委员代表的同时，还确定了17名对新区政协工作较为熟悉的政协委员、民主党派成员全程参加我们的学习实践活动。

4、征集意见。根据开展学习实践活动的具体要求，结合政协组织结构的特点和政协当前工作，林泉璋主席、方柏华副主席深入到政协委员中间，当面征求委员对政协党组和领导班子在贯彻科学发展观方面的意见建议，政协党组成员和办公室班子成员按照工作分工，利用常委会议、委员和界别活动、政协秘书长与民主党派秘书长联席会议、政协之友社社员活动，以及发放征求意见函等机会和形式，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义，广泛征集对政协党组和机关贯彻落实科学发展观的意见。我们在认真汇总分析的基础上，把征集到的意见充分吸纳到开展学习实践活动的实施方案之中。

5、设计载体。根据开展学习实践活动的总要求，联系政协的特色和优势，政协党组召开专题会议，认真分析研究人民政协的特色和优势，紧密结合新区政协工作实际和党员干部的思想实际，精心设计新区政协开展学习实践活动的实践载体。围绕区委的实践载体，我们确定“围绕发挥‘两个作用’，集聚智慧献计出力”为我们新区政协开展学习实践活动的实践载体。为凸显这一实践载体，党组会议在充分吸纳来自党派、界别和委员的意见的基础上，形成三点共识：一是把“突出人民政协特色，坚持开门学习实践，重点关注改善民生，推动浦东科学发展”作为一条主线，贯穿整个新区政协学习实践活动；二是把聚焦影响和制约新区科学发展的突出问题作为新区政协学习实践活动要解决的重点问题，组织力量开展调研，积极建言献策；三是把学习实践活动作为推进新区政协工作科学发展的重要契机，确定“加强政协民主监督”作为创新履行政协职能体制机制的突破口。

在完成前期准备工作后，经新区学习实践活动第一指导检查组同意，10月29日，我们召开了新区政协机关学习实践活动动员大会，政协党组书记、主席林泉璋作动员讲话，区委常委、政协党组副书记、副主席张静报告实施方案。至此，新区政协学习实践活动转入学习调研阶段。

（二）学习调研阶段情况

目前，我们已经进入学习调研阶段的学习培训、深入调研环节。在这两个环节中，我们重点做了以下工作：

1、细化学习培训方案。一是编制学习计划：按照学习培训环节的要求，编制详细的学习计划安排，并列入政协机关每周工作安排表；二是量化学习次数：要求党组成员和办公室班子成员集中学习不少于6次，机关党支部组织集中学习不少于2次，普通党员参加集体学习不少于4次；三是建立学习档案：机关党员干部人手一册自学笔记本，建立集中学习和支部学习考勤制度，及时编印学习简报，建立活动办公室工作档案等。据目前统计，集中学习培训出席率达85%，学习实践活动简报出了4期。

2、精心组织集中培训。按照“两结合、两不误、两促进”的要求，我们坚持统筹规划，把学习实践活动的学习培训与年初安排的纪念改革开放30周年活动无缝衔接，我们同区委宣传部联合举办了“开展学习实践活动、纪念改革开放30周年系列报告会”，安排上海社科院的专家学者作政治建设、经济建设和文化建设的学习报告，邀请民主党派成员和政协委员与政协领导班子及机关党员干部一起参加学习培训。目前，我们已经组织了3次。

3、集中力量完成调研。参照新区学习实践活动领导小组办公室下发的调研选题，结合我们政协年度课题调研工作，我们从中选择“贯彻十七届三中全会精神，建立和完善浦东农民增收长效机制”和“以世博为机遇，加快发展浦东旅游业”两个题目，开展学习实践活动的专题调研。目前，两个专题调研一个已经主席会议审议后报送区委和区政府。另外，关于进一步发挥新区政协民主监督职能的调研报告正在定稿过程中，通过深入走访座谈，多方听取意见建议，政协党组会、主席会多次召开相关会议，对新区政协成立8年多来的工作进行总结，并侧重就民主监督方面工作的现状、问题以及对策措施进行分析。

在学习调研阶段，政协机关体现了三个特点：

（1）开门搞活动，是一个发杨团结、民主的过程，既注重效果又要注重过程。

（2）与当前的各项工作紧密结合，二结合、二促进，用学习实践活动推进当前各项工作的开展，用工作的实效来检验活动的成果。

（3）回顾总结近年工作，思考梳理明年工作相结合，重在围绕中心，服务大局；重在体制机制建设；重在发挥委员主体作用、政协优势，围绕发挥“两个作用，集聚智慧献计出力”。

接下来，我们准备筹划解放思想讨论环节的活动安排。

以上是我们新区政协开展学习实践活动进展情况汇报，请市委学习实践活动指导检查组予以指导检查。

                 浦东新区政协机关学习实践活动领导小组

2008年11月6日