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浦东新区政协2011年年鉴



发布时间:2013-03-22 浏览次数:3135

政协上海市浦东新区委员会

【全体委员会议】

四届三次会议  2011年1月10~13日,中国人民政治协商会议上海市浦东新区第四届委员会第三次会议在中国浦东干部学院举行。本次会议应出席委员645名,实到618名。新区政协主席林泉璋,副主席戴群华、张静、张兆田、方柏华、谢毓敏、李忠湧、邵自红、陈志龙、胡松春,秘书长刘英出席会议。

会议审议通过张兆田副主席代表常务委员会所作的工作报告、李忠湧副主席代表常务委员会所作的提案工作情况的报告。全体与会委员列席浦东新第四人民代表大会第三次会议,讨论并赞同新区政府工作报告、新区发展改革委关于浦东新区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、新区财政局关于浦东新区2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告,讨论并赞同浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案),讨论并赞同新区法院工作报告、新区检察院工作报告与会委员围绕推进文化繁荣发展,提升浦东文化软实力、“创新驱动转型发展,推进浦东二次跨越”、“加强城市建设与管理,确保城市运行安全”、“完善基本公共服务,促进社会资源均衡化”等重大问题开展深入讨论,积极建言献策。会议号召,在中共区委领导下,各民主党派、人民团体和全体政协委员、社会各界人士,要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕区委和区政府2011年目标任务和工作重点,坚持团结民主两大主题,充分发挥人民政协的独特优势,以敢于担当的勇气肩负起光荣使命,以团结一致的精神凝聚起前进力量,以昂扬奋发的干劲完成好目标任务,为“十二五”开好局、起好步,在更高起点上实现浦东的第二次历史性跨越作出新贡献。新区领导徐麟、姜樑、李梅等出席开幕会议和闭幕会议,听取大会发言,与政协委员共商和谐、人文、智慧浦东建设大计。中共浦东新区区委副书记吴信宝在闭幕会议上讲话。会议审议通过《政协上海市浦东新区第四届委员会第三次会议决议》。会议期间,共收到提案357件、经审查立案332件。

【常务委员会会议】

第九次会议  2011年4月7日举行,应出席90名,实到78名,林泉璋主席主持。会议围绕“浦东新区政协参与创评全国文明城区工作”开展专题协商议政。与会委员就进一步参与和推进创评工作提出意见和建议。中共浦东新区区委副书记吴信宝与会听取委员意见和建议。会议审议通过新区政协2011年度重要会议、重要活动安排。审议确定对新区医疗卫生资源均衡化布局与落实情况进行民主评议,对新区环境保护和市容卫生管理局提案办理工作进行民主评议。会议听取新区政协四届三次会议期间提案情况的报告和新区政协2011年课题调研计划的汇报,通报了新区政协专委会专职副主任任职事项。

第十次会议  2011年7月15日举行,应出席90名,实到75名,林泉璋主席主持。会议围绕“营造良好的金融发展环境,提升金融机构集聚水平” 开展专题协商议政。与会委员就进一步推进金融中心核心功能区建设提出意见和建议。浦东新区副区长严旭与会听取委员意见和建议。会议通报了新区政协2011年上半年工作情况及下半年工作安排,听取了四届三次会议以来重点提案办理及对新区环保市容局提案办理民主评议工作情况的汇报。会议通报了专委会人事调整情况。

第十一次会议  2011年9月22日举行,应出席90名,实到73名,林泉璋主席主持。会议围绕“努力实现农业增效、农村增色和农民增收,促进城乡统筹发展” 开展专题协商议政。与会委员就进一步推进“三农”工作提出意见和建议。浦东新区农委主任袁胜明与会听取委员意见和建议。会议听取了关于新区政协2011年民主评议新区政府专项工作情况的汇报和新区四届政协总结工作筹备情况的汇报。会议还听取了关于新区政协2011年课题调研进展情况的汇报,书面通报了新区政协推进浦东新区创评全国文明城区工作情况。

第十二次会议  2011年12月5日举行,应出席90名,实到77名,林泉璋主席主持。林泉璋主席传达了俞正声同志在市政协工作学习讨论会上的讲话精神,并就做好新区政协五届一次会议筹备工作提出了要求。会议协商确定了浦东新区五届政协委员建议名单,审议了新区政协五届一次会议有关事项。会议听取了关于新区政协五届一次会议筹备工作情况和专题会议拟选题目的汇报及新区政协专委会人事调整情况的通报。

【专门委员会工作】

学习和文史委员会  主要工作: 策划组织新区政协主要学习活动。承办新区政协委员学习日活动,邀请上海国际问题研究院院长、中国国际关系学会副会长杨洁勉作关于北非和中东的国际形势报告,邀请复旦大学博士生导师孔爱国作关于食品药品安全问题的报告,邀请上海社会主义学院兼职讲授彭高成作关于民族和谐问题的报告。做好文史资料编辑出版工作,举行《浦东一日》首发式,区委书记徐麟讲话。完成《辛亥革命中的浦东人》史料征编印刷和首发式工作。协助筹办新区辛亥革命100周年纪念活动。历时6个月,会同新区政协教文卫体委员会、新区文广局、区委史志办联合开展关于浦东历史文化遗产保护和开发的课题调研。走访市文史文保部门,召开区有关职能部门、街镇负责人、政协委员、文保志愿者等参加的座谈会,征询区内外专家、资深文史文保工作者意见,在调研基础上,形成新区政协主席会议建议案《关于浦东历史文化遗产保护和开发的调研报告》。跟踪促办本专委会《关于筹建浦东同乡会纪念馆的建议》集体提案。组织委员视察视察区广播电视台、《浦东时报》的宣传报道工作,视察康桥镇文化活动中心、集贸市场、中邦城市小区和农民居住小区情况,为文明城区创评活动建言献策。组织委员赴广东学习考察。

提案委员会  全年收到提案397件,经审查立案367件,全部办复。其中已经解决、正在解决、列入计划解决的占比83.5%。主要工作:做好四届三次会议的提案征集工作,编印四届三次会议提案征集目录,走访各民主党派区委、新区工商联了解提案准备情况。区长、副区长与政协主席、副主席领衔联合督办《关于可持续推进浦东新区生活垃圾减量化的建议》等20件重点提案。与相关专门委员会联合对《关于加快在浦东新区建设国际航运金融服务区域的建议》等14件提案办理情况进行跟踪视察。3次向政协主席会议、常委会议汇报提案工作。对新区经信委、人保局、教育局、卫生局、建交委、环保市容局等单位开展提案办理工作检查调研。加强对党派和委员提案知识的培训,在每年的集中办理阶段以后,组织开展对办理人员的集中培训。以走访、座谈会等形式了解提案者对办理工作的意见和建议,组织并实施区政协对浦东新区环境保护和市容卫生管理局办理政协四届一次会议以来提案的情况开展民主评议,推动提高提案办理工作水平。承办区政协优秀提案的评选表彰工作,评选表彰《加快推进“农村集体土地流转”应成为浦东综改的重要组成部分》等17件优秀提案。承办区政协提案承办先进单位和先进个人评选工作,中共浦东新区区委办公室等9家单位和沈立新等10名个人被评为浦东新区政协提案承办先进单位和先进个人。举办提案办理工作研讨会。起草新区政协常务委员会关于提案工作情况的报告。

经济和科技委员会  主要工作:历时5个月开展课题调研,先后走访市经信委及新区发改委、经信委等职能部门,召开4次中小企业座谈会,了解世博科技成果转化过程中存在的主要问题,邀请有关领导和专家学者召开专家论证会,研究论证浦东促进创新驱动转型发展的重要渠道和举措,在调研基础上,形成新区政协主席会议建议案《推动世博科技成果化,促进创新驱动转型发展》。配合上海市政协教科文卫体委员会,开展“发挥产业园区在上海转型发展中的作用”调研。受国家发改委委托,从2011年7月起着手对服务业税制改革进行调研。会同民建浦东区委和政协港澳委,在浦东多个商业广场、市民中心及菜市场等便民服务网点,开展关于政务管理服务、市场经济依法规范运作及打击假冒伪劣产品等状况的明查暗访,并以专报的形式向新区有关部门建言,助推新区文明城区创评工作。会同社科界别以及新区金融局,召开了新区政协委员上市企业服务工作研讨会。结合“经济日”主题活动,组织政协机关对浦东航运发展促进中心、南汇工业园区进行专项视察,提高“四个中心”核心区建设的认识。跟踪促办民建浦东区委提案《推进免税业发展,提高浦东商贸能级和竞争力》、民盟浦东区委提案《关于加快在浦东新区建设国际航运金融服务区域的建议》。积极推动委员进社区活动,协助政协委员列席川沙镇人代会,听取川沙镇政府年度工作计划,为川沙镇十二五发展建言献策。结合“经济日”主题活动,组织政协机关对浦东航运发展促进中心、南汇工业园区进行专项视察,提高“四个中心”核心区建设的认识。组织委员赴湖北武汉市武昌区政协学习考察。开展委员服务工作,年内走访委员58人。

农村和农业委员会  主要工作:历时7个月开展课题调研,与市种子协会、新区农委等职能单位座谈,赴9家农业企业调查了解情况,在调研基础上,形成《关于加快浦东种业发展的调研报告》。围绕“农民收入持续增长”、“农民增收长效机制落实”等主题开展专题议政活动,组织委员建言献策。为推动国家现代农业示范区建设,组织委员视察孙桥—老港种源农业示范基地、浦东农耕文化旅游体验示范基地及东滩现代农业综合开发示范基地等单位。召开新区文明城区创评工作专题议政会,就测评体系中土地资源管理的耕地保护和土地利用秩序项目,对近年来浦东耕地保护工作及违法用地整治情况进行评议。跟踪促办对《关于重视浦东粮食粮繁基地建设的建议》和《关于加强我区基层动物防疫队伍建设的建议》两份提案进行了促办。密切联系农业界别和惠南镇社区组,开展了颇有成效的界别活动和委员进社区活动,不断拓展履职平台。注意搜集、归纳、整理各阶层群众的意见和建议,全年共反映社情民意7篇。举办“浦东农业种源保护” 系列讲座,先后举办“食用菌推广与安全”、“上海地方优质种猪‘浦东白猪’的保护”专题讲座。组织委员赴宁夏学习考察。开展委员服务工作,年内走访委员24人。

人口资源环境建设委员会  主要工作:历时5个月开展课题调研,先后赴新区建交委、规土局调查了解情况,4次召开座谈会,广泛征询政协委员、专家学者意见,在调研的基础上,形成《关于加快发展浦东新区公共租赁住房的调研》报告。配合新区文明城区创评工作,采取先委员个人明察暗访、后专委会集体视察的形式对新区重点路段、小区的公共交通设施和环境状况进行访查,召开专题座谈会议政献策活动,并形成两篇专报上报区委、区政府。帮助委员知情明政,举办新区政协第28次房地产沙龙报告会,组织委员巡查南码头街道和北蔡镇的经济适用房供应政策咨询现场,视察川沙路、申江南路、迪斯尼配套道路等重大市政工程建设进展情况。加强与九三、工商联等界别的联系,积极搭建工作和联谊平台。认真推进委员进社区活动的开展。跟踪促办委员提案《关于后世博时期浦东交通问题的改善的建议》。跟踪促办民革浦东区委提案《建议浦东新区布局推广公共自行车,打造低碳生态人居环境》、新区侨联提案《关于加强垃圾分类管理工作的建议》。组织委员赴湖北宜昌政协学习考察。开展委员服务工作,年内走访委员46人。

教文卫体委员会  主要工作: 历时7个月,组成民主评议组对浦东新区医疗卫生资源均衡化布局与落实情况开展民主评议。先后实地调研6个医疗卫生单位的工作状况,5次召开座谈会,广泛听取相关委办局、新区政协委员、医疗卫生机构负责人等对新区卫生资源配置方面的意见建议,在此基础上,形成《浦东新区医疗卫生资源均衡化评议报告》。配合文史委完成了《关于进一步保护和利用浦东新区历史文化资源》的课题调研。组织医疗界、教育界和农工党界别委员对公共场所控烟情况进行专题视察。就文明城区创评内容之一的浦东未成年人心理健康问题进行专题视察。与市政协教科文卫体委联合视察吴昌硕纪念馆,形成了《浦东要擦亮打好吴昌硕纪念馆这张文化名片》专报,帮助解决该馆维护经费。协助对口联系的民盟、民进、农工党、教育体育、医疗卫生、文化六个界别组开展了形式多样的各种活动30余次,增强委员界别意识。跟踪促办农工党浦东区委提案《关于进一步加强浦东新区医疗卫生专业人才建设的建议》、民进浦东区委提案《关于拓展浦东优质高中教育资源的若干建议》、委员提案《关于增加浦东新区青少年活动场地的建议》。组织委员赴广东、贵州学习考察。开展委员服务工作,年内走访委员62人。

社会和法制委员会  主要工作: 历时6个月开展课题调研,会同浦东新区民政局,以目前浦东行业协会的发展情况为课题切入点,以座谈会、实地走访的形式征求政府有关部门、行业协会负责人意见,广泛收集文献资料,在调研基础上,形成新区政协主席会议建议案《进一步转变政府职能,促进浦东行业协会创新发展》。结合浦东经济和发展的热点问题,在浦东政协网站上开辟主题为“文明浦东,法治同行”的委员论坛。组织委员视察新区基层人民调解工作。协助总工会、社科、共青团青联、妇联界别组积极开展各项界别活动。牵头搞好委员进社区活动。组织部分委员走访视察新场镇、航头镇,对新区“五五”普法工作进行验收。跟踪促办民革浦东区委提案《关于积极扶持和培育社会组织的建议》、委员提案《以创新社会管理的理念重视对特大劳动密集型企业员工的社区管理问题研究》。组织委员赴新疆学习考察专委会工作。做好委员联系服务工作,年内走访委员49人。

民族和宗教委员会  主要工作: 历时5个月开展课题调研,听取政府有关部门意见,召开统战社工、街镇少数民族联络组负责人、街镇统战干部、少数民族服务对象参加的座谈会5次,在深入调研的基础上,形成《加强浦东新区社会管理创新,推进来沪少数民族人员服务管理》调研报告。深入各宗教团体进行调研,撰写《关于将高东道教庙产合并的建议》等23份提案和《关于落实对少数民族副食品价格补贴和伙食补贴政策的建议》等3份社情民意。组织委员对三林镇、花木街道和浦东清真寺开展“民族团结进步创评工作”专项视察。积极推进委员进社区活动的开展,组织政协委员组成智囊团,为创建“智慧周浦”积极建言献策。协助所联系界别组认真开展界别工作,帮助民族宗教界别举行纪念建党90周年座谈会。积极加强与政府民族宗教部门和民族宗教团体的联系,努力为民族和宗教界人士服务。组织委员赴河北石家庄政协考察民族宗教工作。做好委员联系服务工作,年内走访委员16人。

港澳台侨委员会  主要工作: 历时5个月开展课题调研,会同新区侨办和侨联,走访新区多家归国留学人员企业、留学生服务中心、张江留学生创业园等单位,3次召开有关人员座谈会,在充分掌握情况、深入调研的基础上,形成《浦东新区归国留学人员创业环境的现状分析及建议》调研报告。在珠海召开港澳地区浦东政协委员座谈会,为浦东社会经济发展建言献策。加强与台商、台胞、台属的联系沟通,走访浦东的台资企业,开展对台工作调研,通过对台资医院、台商投资环境进行课题调研,多方面关注台胞在浦东的工作生活情况。继续建立完善信息共享渠道和联手工作机制。适时邀请区委、区府有关部门领导参与,积极配合台盟、台联、侨联界别开展活动。协助委员进社区活动组开展活动,联系社区的居民群众,听取意见呼声,为社区群众解难题办实事。组织在沪港澳委员赴重庆市考察专门委员会工作。做好委员联系服务工作,年内走访委员16人。

 

【重要活动】

举办浦东新区各界人士迎新联欢会  2011年1月3日,新区政协在东方艺术活动中心举办各界人士迎新联欢会。新区政协主席林泉璋致新年贺词。中共上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟、区长姜樑等区领导与各界人士500余人出席。

举办浦东新区各界人士元宵联谊会  2011年2月16日,新区政协在浦东新区党校举办各界人士元宵联谊会。区政协主席林泉璋与各界人士300余人参加。 

与新区政府举行联席会议  2011年3月3日,新区政协与新区政府举行联席会议,协商审定2011年度新区政府与政协协商议政、专题议政选题和政府、政协领导重点牵头办理的提案,讨论和审定2011年度民主评议提案办理工作建议方案和对政府专项工作民主评议建议方案。通报2011年度新区政协调研课题和视察工作安排。姜樑区长、林泉璋主席等新区政府、政协领导出席。

对新区政府专项工作开展民主评议  2011年4~10月,新区政协组成民主评议组,对浦东新区医疗卫生资源均衡化布局与落实情况开展民主评议。先后实地调研6个医疗卫生单位的工作状况,5次召开座谈会,共100多人次参加,广泛听取相关委办局、新区政协委员、医疗卫生机构负责人等方面对新区卫生资源配置方面的意见建议,在民主评议的基础上,形成《浦东新区医疗卫生资源均衡化评议报告》,报送中共浦东新区区委、区政府参考。报立足推动新区医药卫生体制改革和各项医疗卫生事业发展,客观评价浦东医疗卫生资源均衡化现状及总量不足、城乡发展不均衡问题,并在此基础上提出对策建议

开展“关于浦东历史文化遗产保护和开发”课题调研  2011年4~9月,新区政协学习和文史委员会、教文卫体委员会、新区文广局、区委史志办成立联合课题组开展专题联合调研。课题组广泛收集国内外有关文化遗产保护和开发的文献资料,整合参阅近年来新区政协提案、大会发言、社情民意信息及书刊文章等基础资料,走访市文史文保部门,3次召开区有关职能部门、街镇负责人、政协委员、文保志愿者等参加的座谈会,征询区内外专家、资深文史文保工作者的意见,在调研基础上,形成新区政协主席会议建议案《关于浦东历史文化遗产保护和开发的调研报告》,报送中共浦东新区区委、区政府参考。建议案分析浦东历史文化遗产保护和开发的不足和突出问题,提出“以形成共识为基础,充分认识文保工作的重要性和紧迫性”、“以成功经验为借鉴,拓宽文保工作的视野和思路”、“以常态长效为目标,建立和完善文保工作的体制机制”、“以文保规划为龙头,进一步加大历史文化遗产的保护力度”、“以文化旅游为契机,加快历史文化遗产的深度开发”、“以浦东地域为特色,加强文博场馆体系建设”等6项建议。

开展“推动世博科技成果化,促进创新驱动转型发展”课题调研  2011年7~11月,新区政协经济和科技委员会成立课题组开展调研。先后走访市经信委及新区发改委、经信委等职能部门,召开4次中小企业座谈会,了解世博科技成果转化过程中存在的主要问题,邀请有关领导和专家学者召开专家论证会,研究论证浦东促进创新驱动转型发展的重要渠道和举措,在调研基础上,形成新区政协主席会议建议案《推动世博科技成果化,促进创新驱动转型发展》,报送中共浦东新区区委、区政府参考。建议案客观分析世博科技成果转化存在的主要障碍和问题,提出“政府扶持相对聚焦,重在培育市场机制”两方面以及“围绕重点推进世博科技成果产业化”、“建立示范工程”、“下放事权”、“改革机制”、“营造人才发展良好环境”等5项具体建议。

开展“加快政府职能转变,促进浦东行业协会创新发展”课题调研  2011年4~9月, 浦东新区政协社会和法制委员会会同浦东新区民政局成立联合课题组开展调研。以目前浦东行业协会(以经济类协会为主,含部分商会、联合会、促进会)的发展情况为课题切入点,以座谈会、实地走访的形式征求政府有关部门、行业协会负责人意见,广泛收集文献资料,在调研基础上,形成新区政协主席会议建议案《加快政府职能转变,促进浦东行业协会创新发展》,报送中共浦东新区区委、区政府参考。建议案进一步梳理行业协会发展中存在的问题,提出“进一步拓宽联系海外留学人员的工作桥梁和信息渠道”、“进一步改进留学生的生活服务体系”、“进一步提高归国留学人员的社会参与度”、“营造良好的创业政策环境”、“拓宽投融资渠道”、“加强配套服务建设”等6个方面建议。

对提案承办单位的提案办理工作开展民主评议  2011年4~7月,新区政协成立以张静副主席为组长的提案办理民主评议组,对浦东新区环境保护和市容卫生管理局办理政协四届一次会议以来提案的情况开展民主评议。听取环境保护和市容卫生管理局关于政协提案办理工作情况的专题汇报,查阅环境保护和市容卫生管理局提案办理工作资料,组织委员对瑞达新苑、海桐苑、海桐路城区垃圾中转站、新金桥再生资源公司等单位进行专题视察,了解垃圾减量和电子废弃物处理等涉及相关提案办理的落实情况,三次召开座谈会,听取民主党派和政协委员的意见,以问卷的形式对环境保护和市容卫生管理局的提案办理工作进行全面测评。在民主评议的基础上,形成《关于环境保护和市容卫生管理局提案办理工作民主评议的反馈报告》,报送中共浦东新区区委、区政府。

举行2011年浦东新区各界人士中秋联谊会  2011年9月9日,新区政协在喜马拉雅酒店举办“明月浦东情”2011年浦东新区各界人士中秋联谊晚会。新区政协主席林泉璋致辞,新区政协副主席戴群华主持会议。区长姜樑、新区人大常委会主任李梅等领导与新区各界人士400余人出席。

开展年末视察  2011年11月1日至10日,新区政协组织委员分4个专题,对保障性住房工作建设、环境保护与市容卫生建设、新区商业发展情况、社会养老工作等情况进行年末视察,为新区政协五届一次全会作准备,共计450余人次参加。政协委员在视察中与委办局领导交流互动,所提意见建议经归纳整理报送新区区委、政府及有关部门参考。

【重要文件】

政协上海市浦东新区第四届委员会常务委员会工作报告*

各位委员:

我受政协上海市浦东新区第四届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。

2010年主要工作

2010年,是上海世博会的举办年,浦东开发开放20周年,全区人民完成了“十一五”规划确定的各项任务,改革开放和现代化建设取得了新成就。过去的一年,区政协常委会在中共浦东区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极、有序、全面、活跃地开展各项工作。热情参与、主动服务,为成功办博及发挥后世博效应凝聚智慧;围绕中心、聚焦转型,为推进浦东二次创业、二次跨越竭尽所能;倾听民情、关注民生,为构建和谐浦东献计出力;求真务实、勇于创新,为新区政协事业上水平积极探索,在新区经济社会全面发展进程中贡献力量。

一、深化学习成果,为合作共事夯实思想基础

2010年是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发〔2006〕5号)颁布的第5年,也是全面贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话和市委、区委政协工作会议精神的第一年,我们以总结检查中央5号文件贯彻情况为契机,注重机制建设,深化学习成果,巩固各界人士共同的思想和政治基础。

通过组织学习统一认识。全年共组织常委会议及主席专题学习会近10次,充分利用专委会学习会、委员学习日等形式多层次、全方位开展学习活动。深刻领会胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和市委、区委政协工作会议精神,夯实共同的思想基础。从建设中国特色社会主义事业的高度,充分认识人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用,深入总结人民政协事业发展的宝贵经验,准确把握新形势下开展人民政协工作的新要求。

通过组织研讨深化认识。年内先后3次与兄弟区县联合举办学习贯彻胡锦涛同志“9·20”讲话等理论研讨会。探讨如何紧密结合当前形势任务,深入学习贯彻中央和市委精神,进一步发挥政协作用。通过交流探讨,进一步深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识,进一步明确人民政协事业发展的方向,进一步坚定发展社会主义民主政治的决心和信心,为新区政协事业发展提供有力的思想理论支撑。

通过组织培训提高认识。培训注重与明确形势任务相结合、与落实重点工作相结合。年内开展“当前中美关系”、“东海海洋权益问题解读”、“中共十七届五中全会精神解读”等时政、知识类讲座及各类培训活动11次。各专委会、界别开展形式多样的委员培训活动10余次。通过培训提高委员参政议政能力,把中央、市委对政协提出的新要求新任务转化为推进工作的切实措施,转化为更好地服务于改革发展大局的自觉行动。

通过“三化建设”深化学习成果。我们以推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设为重点,着重形成一系列可操作的工作制度、工作规范和工作程序,提高政协工作的科学化水平,继去年修订18项政协履行职能制度后,又修订了《浦东新区政府与政协关于“协商在决策之前”工作实施细则》等8项规章制度。坚持和完善协商议政机制。按照“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的模式,着力完善区政府和区政协工作联动机制,通过联席会议确定重点提案、调研课题、视察考察、协商议政等重大问题,这一机制已日趋成熟和常态化。坚持和完善多党合作共事机制。积极支持政协各参加单位以党派团体名义组织大会发言和撰写提案,全年以党派团体名义提出大会发言70多篇、提案80余条、社情民意400多条,所占比例均超过50%。主动邀请民主党派列席常委会议、主席会议,参与年度重要课题调研,继续完善党派秘书长会议制度,为党派团体表达诉求提供平台。

二、围绕迎博、办博,为成功举办世博会凝心聚力

迎博、办博是今年全区头等大事,我们充分发挥政协在政治、组织、智力、人才上的优势,为成功举办世博会和发挥世博后续效应建言献策。

发动委员广泛参与世博。年初专门制定方案,并明确时间节点稳步推进参与工作。给全体委员发倡议书,发动委员为成功办博献计献策。委员积极参与志愿者活动,很多人放弃节假日,在大客流来临时,做好引导游客、维持秩序等工作,展示了政协人的风采。其中多人受到市、区层面的表彰。特别是在生命阳光馆担任引导员和国际手语翻译的洪泽委员成为世博志愿者中的典型代表,和胡锦涛同志用手语互致问候的温馨场面被各主流媒体传播。委员及其企业在世博中展示产品,据不完全统计,久能能源科技发展有限公司、华垒石材有限公司、韬图动漫科技有限公司等近10家政协委员所在企业参与了世博重大工程的建设及科技成果展示,其中委员所在企业参与设计的芬兰馆等荣获世博会B类展馆设计金奖。大家以行动充分诠释了政协委员在本职工作中的带头作用,迎博、办博中的模范作用。

全力为世博提供智力支持。在世博会筹备的关键阶段,组织委员对世博会安保工作、农产品供应保障基地、园区周边交通等进行专项视察、明察暗访16次。在世博会试运行阶段,组织委员以“旁站式监督”形式,为确保世博有序运行出力。下发工作方案,明确监督要求,落实责任机制。其间,委员重点针对软件服务保障、志愿者服务等进行了实地察看和现场问询。在为期半年的办博过程中,以“走千个居村,听万户心声”的形式,听取意见建议。政协领导率先垂范,会同办公室、专委会干部勤下基层,与塘桥街道等世博核心社区所属的居民区党组织结对联系,征求对世博环境整治等问题的意见。在以上活动中,委员共提出200余条意见建议,经归纳综合,编发涉博专报15期,党委、政府高度重视,相关部门认真研究整改。比如,社情民意《关于尽快完善并出台世博礼包发放实施细则的建议》,得到俞正声同志批示,有关部门认真研究改进,有效避免了凭居住证多头登记、重复领取礼包等问题,推进了这项惠民措施的落实,此事也被《文汇报》等媒体报道。

积极拓展世博效应。委员充分运用前瞻性思维,就如何发挥世博效应,推动区域经济发展、加强改进城市管理等提出许多意见建议。其中,120余条社情民意及提案为如何践行世博理念建言。特别是经济和科技委员会会同世博局技术办和新区科委围绕世博科技成果转化应用,历时半年开展课题调研,逐一深入世博展馆,整理、归类世博会展示的500多项科技成果,并特别邀请由4位院士领衔的知名专家组进行评鉴。有效探索调研成果的跟踪落实。先后2次举办世博科技成果通报会,向编制新区“十二五”规划的区委办等10家单位通报、解读世博绿色发展理念和先进科学技术。介绍世博参展商伦敦零碳中心与临港新城商谈,探索建设微能耗、零排放的多功能小区等试点工作,努力推进了新区城区建设绿色开发、可持续开发。

三、突出“三个聚焦”,为推进浦东二次创业建言献策

我们牢牢抓住发展转型中的重点、难点、焦点问题,聚焦“十二五”规划、发展转型及综合配套改革,认真组织委员协商议政,为推进新区提升核心竞争力不断努力。

聚焦“十二五”规划集中议政。此次系列议政做到提前介入、全程参与、对口协商,力求凸显专业优势,落实议政成果。我们吸纳委员建议,首次将政协议政活动贯穿于各专项“十二五”规划编修过程中。主席会议持续关注此次议政活动的开展,两次听取浦东新区“十二五”规划编修的总体设想和初步成果通报。各专门委员会邀请对口联系的政府职能部门开展系列专题议政活动,计召开专题议政会13次,300余人(次)参加议政,向区委、区政府及相关部门报送《专报》13篇,提出相关意见建议100余条。专项议政期间,以3天一场议政会、报送一篇《专报》的高频率、高参与度对政府重点工作建言。区委书记、区长先后主持召开座谈会,听取20余名在新区工作的全国、市和新区政协委员对规划的意见建议。《关于完善浦东新区道路建设“十二五”规划的建议》、《关于完善浦东新区生态环保及减排“十二五”规划的建议》等得到区政府领导重点批示,要求相关职能部门积极采纳落实。据不完全统计,关于临港新城的发展定位、人口规划紧扣“7+1”开发区管理体制改革、积极运用世博科技成果等20余条建议被纳入规划。新区政协和政府形成了“边协商、边落实,以协商促落实”的良性互动局面。

聚焦发展转型专题议政。针对推进“两个中心”建设,先后举行“加快推进上海国际金融中心浦东核心功能区建设”、“加快推进上海国际航运中心浦东核心功能区建设”等专题议政会,委员提出的打造权威可信的金融信息交互平台,积聚一批信息、研究和咨询机构等意见建议,对区委、区政府推进“两个中心”建设具有积极的前瞻性意义。针对优化企业发展环境,组织委员视察民营中小企业发展情况,委员提出新区政府在税收优惠(财政补贴)、用工政策等方面给予中小企业更多关注等建议。港澳台侨委员会就如何优化浦东台商投资环境,提出设立针对台资项目的专门引导资金等10条建议,为新区抢占对台招商引资工作新的制高点提出具有可操作性的建议。针对优化人才发展环境,我们对新区政府“优化人才发展环境”专项工作情况开展民主评议,先后召开各类人才座谈会4次,近百人(次)参加,客观评价了新区优化人才发展环境的相关工作情况,并提出在浦东全面开放人才服务业,在开放中促进外资人才服务机构的集聚等9条建议。

聚焦综合配套改革专项议政。根据区政府领导的建议,年内,我们重点围绕推进政府管理创新主题积极开展协商议政,认真开展了关于完善 “7+1”管理体制课题的调研。课题组充分发挥政协位置超脱的优势,走访新区相关领导,召开多次专题座谈会,在听取相关街镇、开发区负责同志等各方意见建议后形成调研报告,报告中肯地分析了开发区管理体制在权力配置、利益分配、政策标准、统筹协调等方面存在的问题,提出要“建立以功能开发为抓手,城市化布局跟着生产力布局走的长远发展目标”等13条建议,为新区政府全面把握当前各界对开发区体制的意见和建议、不断优化开发区管理体制起到重要的参考作用。报告受到了区政府领导高度重视,区长主动到政协常委会上与委员互动交流,集思广益,优化措施,凝聚共识。

四、高度关注民生,为构建和谐浦东献计出力

我们高度重视民生工作,努力通过各种工作途径,督促、推进事关民生利益的各类实际问题的有效改善和合理解决。

为保障、改善民生献计献策。农村和农业委员会深入调研新区农业企业发展情况,提出加大政府财政扶持力度,减轻农业企业负担等12条建议,对新区实现农业增效、农民增收起到积极的推动作用。去年年末,我们组织300余名委员针对新区环境保护与市容卫生、社会组织发展等全区重大决策、实事工程和重大项目进展情况进行视察,提出新农村建设村庄改造工作要与农民增收相结合,与产业发展相结合,与现有条件和未来发展预期相结合等意见建议近百条,引起新区政府有关部门的高度重视。促办提案也是政协关注民生的重要抓手,四届二次会议以来,共收到提案357件,审查立案332件,80%以上与民生息息相关,目前已全部办毕,已经解决的占51%。此外,委员积极关注慈善事业,比如,在视察新区癌症俱乐部后,委员所在企业主动为新区癌症俱乐部提供近10万元的资金、服务,发挥了承担社会责任方面的表率作用。

为社会事业发展贡献智慧。学习和文史委员会、教文卫体委员会深入调研浦东文化产业发展情况,提出破解土地制约瓶颈、以创新思维制订文化地产政策等建议,为新区文化产业健康发展添智助力。教文卫体委员会开展关于拓展浦东优质高中教育资源的课题调研,提出要创造先行先试的政策环境,积极发挥原有优质高中教育资源的示范、辐射作用等9条建议。主席会议成员和各专委会就新区博物馆事业、民营育种基地、张江镇社会保障事业、陆家嘴街道人防事业等专题开展调研20余次。此外,完成《浦东一日》的出版工作和《辛亥革命中的浦东人》的征编工作,发挥政协文史工作存史、资政、团结、育人的作用。

为维护社会和谐发挥作用。按照区政府要求,政协领导轮流参与全区信访接待工作,正副主席分别联系一个动拆迁历史遗留矛盾户,一名副主席担任新区信访突出矛盾化解督导小组负责人,全面参与全区动拆迁历史遗留矛盾的化解。开展对新区“五五”普法工作的专题视察和检查,并对深化“六五”普法营造法治氛围、提高法制化水平提出建议。社会和法制委员会完成的《浦东新区城市管理行政执法公开工作调研报告》、人口资源环境建设委员会完成的《在城市化快速发展过程中合理解决农民建房问题的调研》将视角聚焦于快速城市化进程中城市和农村较为典型的社会矛盾——城管执法和农民建房,并针对新区具体情况,在机制、体制等方面提出10余条意见建议,为进一步推进政府部门依法行政、规范执法行为和逐步解决发展进程中的难点问题提供了可资借鉴的思路。

五、注重探索创新,提高履行职能的水平

四届二次会议以来,我们努力探索创新性工作,激发社会主义民主制度的内在活力。

创新界别工作机制。为有效推进界别工作,我们从夯实基础入手、以建章立制发力,新建了专委会联系界别小组、界别召集人例会、界别联络员分工联系等工作机制,界别工作有了坚实的抓手。各界别在与对口联系的专委会联合开展视察、课题调研、专项议政等活动中逐步强化界别意识、不断探索界别活动的新途径、突出界别活动的特点。年内,独立开展形式多样、富有特色的沙龙、咨询会、考察等活动20余次。这些活动增强了委员的角色意识,给委员提供了掌握相关领域的工作情况的渠道,引导他们从界别角度思考问题,使自己的意见和建议体现出本界别的集体智慧。界别提案、界别社情民意、界别发言已经日益成为界别委员代表本界别群众发表意见、表达诉求的重要渠道。

创新委员履职载体。为进一步关注基层、服务社区,我们积极探索开展委员进社区活动。按照委员意愿,完成试点街镇活动组相关工作机制的建设。陆家嘴街道、花木街道、惠南镇等9个试点街镇活动已全面展开。在活动前期与相关街镇开展全方位对接,充分发挥委员的智力优势,帮助社区(街镇)研究分析建设、管理、服务等方面存在的差距和问题,并提出建设性意见,及时反映社区群众关注的热点难点问题,把建言立论与民主监督结合起来,在参与中支持,在支持中服务。发挥委员专业特长和单位优势,开展便民利民活动,为建设管理有序、文明祥和的和谐社区营造良好环境。

创新信息工作方式。我们以通报和奖励激发委员反映社情民意的热情,以培训和联络重塑信息员和联络员两支队伍,在政协提案、大会发言中找信息,从专题议政会、座谈会中挖信息,在每一个细节不断创新工作方法。经过努力,新区政协反映社情民意信息工作由被动等待转向主动收集,由依赖少数人提供转向发动多数人采集,由反映一般社会现象转向重点收集群体性民意,真正成为新区政协向新区、市政协乃至全国政协提供情况反映和决策参考的快速通道。2010年新区政协社情民意信息报送全国政协办公厅23篇,录用10篇;报送上海市政协29篇,录用13篇,综合录用率达到45%。

创新宣传工作思路。创办《浦东政协》刊物,既迅速报道政协的各项活动,又对新区政协的调研、提案、大会发言等进行深入宣传。在2010年上海市区县政协好报好刊评比活动中,《浦东政协》刊物名列第一。改版政协网站,使得栏目内容更加丰富,页面设置更加合理,政协特点更加突出,理论性、指导性、针对性和可读性明显增强,平均条点击率逾千。新区政协还利用浦东开发开放二十周年、新区政协成立十周年等契机,在《人民政协报》、《浦江纵横》、《联合时报》、《浦东时报》等媒体发表理论研讨和宣传交流文章,向社会各界展示了新区政协的工作成效;举办“世博情,翰墨缘”书画精品展、“明月映世博,和谐新浦东”中秋联谊晚会,努力营造政通人和、生动活泼的政治局面。

六、适应新形势新任务,切实加强政协自身建设

加强政协自身建设是履行职能的保证。面对经济社会发展的新形势,人民政协自身建设面临的新挑战,我们以提高队伍整体素质为抓手,提高发展社会主义民主政治能力。

发挥委员主体作用。进一步完善委员走访机制和委员约谈主席机制,切实做到主席联系常委,常委联系委员。走访、约谈委员及其单位,了解委员、凝聚人心,帮助委员解决困难,营造良好的履职氛围。健全和完善委员管理制度。建立履职情况告知制度,完善会议电子实时签到系统,落实履职反馈机制。完善知情明政制度,开好区情通报会,为委员开拓视野、提高履职水平搭建平台。政协活动的出席率和建言质量均有明显提高。比如,有的委员患脚疾,走路艰难,仍坚持参加议政会;有的委员参加有关世博的调研课题,数十次出入园区,以亲身感受提出有针对性的建议;港澳地区的委员不顾路途遥远,积极参加会议。此外,举办书法、棋牌、太极拳等联谊沙龙活动,充分体现各界人士活动中心“委员之家”的功能。重视和发挥政协之友社的独特优势和积极作用,指导和帮助推进两区政协之友社合并工作,支持政协之友社开展丰富多彩的活动,在开展社会调研、反映社情民意、进行革命传统教育等方面发挥作用。

完善政协专委会工作机制。各专委会通过项目化的任务目标,不断丰富履职形式。充分借助社会资源和力量,加强与高校、科研院所合作,深入开展课题调研,全年共完成调研报告9篇,质量普遍较高,其中《关于促进浦东文化产业发展,制定相应配套政策的调研报告》等4篇以主席会议建议案形式报送区政府有关部门,调研报告及主席会议建议案的数量、质量均为历年最高。提案二次办理、对经济和信息化委员会办理提案的民主评议等工作也顺利完成。评选出优秀提案21件。实施《关于进一步规范专委会工作的试行办法》,参政履职注重把“专”字做活、做实。开展金融、房地产、文化主题沙龙,组织医疗、法律咨询服务及“品瓜、品桃、品米”农业三品活动,有效增强了专委会工作的活力和成效。

加强机关建设。2010年是政协“机关作风建设年”,我们坚持以创建学习型、创新型、服务型机关为抓手,着力提高机关干部的全局观念、服务意识和执行能力。年内,新区政协机关归并、修订办公室规章制度23项,明确各类会议、活动和经常性工作的流程和责任分工。首次承办全国政协的业务会议--全国政协办公厅第二批信息联系点第五次工作会议,在大型活动中锻炼队伍、展现形象。建立政协办公室每月重点工作、重要活动点评机制,通过查找问题、点评鼓励、表彰先进,加强正面引导。当好东道主,全年接待各地政协世博参访团123批、1560人(次),与各兄弟省市分享世博精彩。机关工作人员积极参与世博志愿者活动,18人(次)获得不同层次的表彰。

各位委员、同志们:过去的2010年是不同寻常的一年。一年来,新区政协工作有了新的进展,取得了新的成绩,这是在市政协的精心指导和中共浦东区委的正确领导下,区人大、区政府以及有关部门共同支持的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体共同努力的结果,更凝聚着广大政协委员的智慧和心血,也离不开社会各界的大力支持。在此,我代表区政协常委会,向所有重视、支持、关心、帮助政协工作的领导和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员,政协事业随着时代的前进正在不断发展。对照中共中央、上海市委、浦东区委的要求,对照广大委员的愿望,我们感到还存在不少差距。具体体现在:针对两区合并后,委员数量多、分布广的现状,委员主体性作用的发挥有待于进一步增强;政协调研报告等参政成果的跟踪落实和成果转化机制需要进一步加强研究和探索;政协机关的服务水平和效率与委员的履职需要和期望之间还有差距,为委员服务、受委员监督的意识有待于进一步加强等。对此,我们要高度重视,不断改进,进一步解放思想,开拓创新,在新的一年中,推动政协事业新发展。

2011年工作思路

2011年,是“十二五”规划的起步之年,也是浦东下一个二十年的启航之年。常委会总的工作要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,深入贯彻中共十七大、十七届五中全会精神,在中共浦东区委的领导下,围绕中心,服务大局,发挥优势,突出特点,坚持团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全面推进本届政协换届之前最后一年的各项工作,着力为浦东“十二五”发展开好局、起好步,为浦东实现第二次历史性跨越贡献智慧和力量。

一、围绕中心,紧扣大局,把推动浦东经济社会更好更快发展作为履职的首要任务

我们要着眼于浦东“十二五”规划启航年的战略节点,发挥政协的智力优势,坚持对全局性、宏观性、前瞻性问题进行调查研究,多提出浦东创新驱动、转型发展的建言,多思考破解改革难题的良策,为推动浦东经济社会更好更快发展献计出力。

进一步关注经济发展方式的转变。围绕国际金融、贸易、航运中心核心功能区、战略性新兴产业主导区建设,增强创新驱动能力,优化成长型中小企业发展环境等主题,主动跨前一步、精心部署、深入调研,助推这些重点领域和关键环节取得突破性进展。进一步关注综合配套改革试点。以管理体制创新和政府职能转变,提高政府透明度、公信力,推进基本公共服务均等化等为主题,深化开发区管理体制改革等调研成果,积极安排协商议政、考察调研活动。进一步关注城市规划和社会建设水平。把为构建城市公共安全综合保障体系建言献策作为当前和今后一个阶段履职的重要任务。继续为有效吸收世博城市实践先进理念,推进产城融合,优化城市形态和功能布局积极建言。

二、关注民生,反映民意,把推进和谐浦东建设作为履职的重要内容

人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带,在改善民生、促进和谐方面发挥重要作用。我们要突出民本宗旨,积极反映民生民愿诉求,协助党和政府做好协调、维稳工作。

更加注重人本人文,凸显“富民”主题,围绕破解城乡、南北、本地居民和来沪人员多个二元结构、提高城镇居民及农民收入、保障性住房体系建设等民生问题开展协商讨论,将这些党政部门关心的难点、人民群众关注的热点,作为履行职能的结合点、切入点,积极反映群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极思考社会管理创新,围绕提高法治化水平,加强政社合作、培育社会组织,提升政府管理服务水平,发展基层民主等社会管理事业的难点和创新点组织委员开展各项议政活动,助推浦东在社会管理领域的“先行先试”作用。继续开展委员参与属地社区事务及界别工作的探索,突出政协智力密集、代表性强的优势,为解决社区(街镇)发展进程中的瓶颈问题、长期发展过程中历史积淀的问题和界别群众呼吁的焦点问题建言献策。

三、发扬民主,加强团结,把着力营造合作共事的良好氛围作为履职的重要基础

我们要充分发挥自身优势,创造各种有利条件,搭建参政议政平台,灵活运用沙龙、小型议政会等形式,提升活动吸引力,有效激发各党派团体、社会各界人士和委员的履职热情,积极营造合作共事的良好氛围。

继续坚持走访联系委员制度,调动委员积极性,拓宽参政议政的渠道,积极推动委员密切与各自代表的党派、团体、界别和群众的联系与沟通,及时反映他们的呼声和要求。努力畅通社情民意反映渠道。促进广大委员通过所属界别密切联系群众,充分反映不同界别、不同阶层、不同群体的愿望和要求。不断拓宽社情民意信息反映的视野和功能,积极发挥社情民意在党政部门社会舆情汇集和分析机制中的作用。继续加强同党派团体、无党派人士的联系和合作。充分发挥他们在政协中的作用,积极支持和鼓励他们畅所欲言,为他们履行职能、开展工作提供可靠的组织依托。继续坚持党派秘书长联席会议等制度,努力促进各党派成员、团体之间的团结和谐。积极探索社会主义民主政治的实现形式,不断扩大各界群众有序参与政治生活的渠道。在政协委员知情环节、沟通环节、反馈环节加强制度创新,使政协的民主协商最大限度地包容和反映社会各界的意见和要求。

四、注重学习,强本固基,把加强政协自身建设作为履职的重要保障

我们要把加强自身建设作为提高政协履行职能规范性、实效性的根本途径,为发挥政协在社会主义民主政治建设中的作用提供有力保障。

加强政协委员队伍建设。继续组织好委员的学习和培训,提高委员的履职能力和水平。探索在委员数量大、分布广的现状下,如何更加有效发挥委员履职实效,不断改进工作方法,精心合理地安排各项活动,为委员履行职能创造良好的环境。加大委员建言成果跟踪落实力度,激发委员履职热情。宣传委员履职的先进事迹,展示委员的精神风貌,树立良好的社会形象,为换届工作做好思想上和组织上的准备。加强专委会建设。把提高科学履职能力、建言献策能力、团结和谐能力作为专委会建设的重要目标。按照“六个一”要求开展工作,突出专业性和实效性,进一步丰富专委会活动内容,推进政协提案办理、考察调研、民主评议等经常性工作有序开展,发挥好专委会的基础性作用。加强界别作用的发挥。继续深化界别活动的组织机制,拓展界别履行政治协商和民主监督职能的形式,推进以界别名义开展的参政议政活动,切实发挥界别在反映社情民意中的特有作用。加强政协机关建设,外塑形象,切实加强机关作风建设;内强素质,切实加强机关干部能力建设,不断提高为政协履行职能服务的水平。

各位委员,浦东开发开放20年成就斐然,站在下一个五年规划的历史关口,新区政协有责任、有信心在浦东科学发展、和谐发展的新征途上发挥更大作用。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共浦东区委的领导下,紧紧依靠全体政协委员和各方支持,进一步奏响团结民主的主旋律,以更加饱满的工作热情,扎实的工作态度,为新浦东在更高起点上实现第二次历史性跨越做出新贡献!

【重要建议及调研报告目录】

(1)浦东新区医疗卫生资源均衡化评议报告(2011年9月15日浦东新区政协四届二十三次主席会议审议通过)

(2)关于浦东历史文化遗产保护和开发的调研报告(2011年9月15日浦东新区政协四届二十三次主席会议审议通过)

(3)推动世博科技成果化,促进创新驱动转型发展(2011年9月15日浦东新区政协四届二十三次主席会议审议通过)

(4)加快政府职能转变,促进浦东行业协会创新发展(2011年9月15日浦东新区政协四届二十三次主席会议审议通过)

(5)关于加快浦东种业发展的调研报告(浦东新区政协农业和农村委员会)

(6)关于加快发展浦东新区公共租赁住房的调研(浦东新区政协人口资源环境建设委员会

(7)加强浦东新区社会管理创新,推进来沪少数民族人员服务管理(浦东新区政协民族和宗教委员会)

(8)浦东新区归国留学人员创业环境的现状分析及建议(浦东新区政协港澳台侨委员会)

【重要提案目录】

    (1)关于在临港新城主城区建造公共租赁房的建议(致公党浦东区委)

(2)关于在“十二五”期间加快推进浦东国际航运中心建设的若干问题与建议(九三学社浦东区委)

(3)关于改进浦东农村集体建设用地流转试点的建议(民建浦东区委)

(4)发展浦东金融专业服务业的若干建议(李 文等)

(5)关于可持续推进浦东新区生活垃圾减量化的建议(付 军等)

(6)关于进一步为中小企业提供贴身服务的建议(民建浦东区委)

(7)关于因地制宜切实做好新区村庄改造工程的建议(张锦华)

(8)改善一级医疗机构住院条件挖掘潜在床位使用(沈 扬等)

(9)推进免税业发展,提高浦东商贸能级和竞争力(民建浦东区委)

    

【组织概况】

政协上海市浦东新区第四届委员会主席、副主席、秘书长、副秘书长、常务委员、委员名单

主  席

林泉璋

副主席

戴群华(女)张  静(女)张兆田      方柏华      谢毓敏(女)  李忠湧      

邵自红(女)陈志龙      胡松春

秘书长

刘  英(女)

副秘书长

唐是绿      胡志萍      高  洪

张少波      张怀琼      汪敏生

李伟文      贾继锋

常务委员(按姓氏笔画排列)

丁中华      于小央(女)马  骏      马学杰     王  洁(女) 

王  浩      王美华(女)叶国标      叶德泳     史吉平

史济刚      朱永兴      刘永行     刘庆华

孙俊伟      杨荣辉      花盛强      苏晓华     苏惠波

李伟文      李晓明      严  威      吴志明     邱祖平

狄  文      邹乾林      汪妙祖      汪敏生      沈学彬 

张  伟      张  蕾(女)张少波      张怀琼      张锦华

陆启良      陆敬波      陈  荣      陈国良      陈念祖

邵惠平      郁建生      尚  云      金佩芳(女)周军明

周明祥      周建青      郑  苏      单福良      施  皓 

宣鹤鸣      宫龙云      费铮翔      姚毓林      秦伟华

贾继锋      顾明强      顾建钧      顾雪沛      徐跃跃

徐建刚      徐惠丽(女)郭  建      黄  钟      黄  懿(女) 

黄天佑      黄兆强      黄建初      黄联群      黄锦海

盛朝林     梁   能      屠俊华      韩海斌      程惠瑛(女)

童自强      谢正顺      颜龙弟      潘正华      戴宏华

戴政其

委  员

中国共产党上海市浦东新区委员会

卫  明      卫世平      马学杰      马淑燕(女)

尤智松      方柏华      王旭光      王美华(女)卢国雄      

乔  俊(女)刘  英(女)刘德官      孙永才      朱建华(女)

佘治中      吴  震      吴惠平      张  伟      张  径      

张 静(女) 张兆田      张克俭      张国平      汪立祥      

沈立新      沈利忠      苏晓华      陆  东      陆启良      

陈中茂      陈志勇      周  斌      周象超      林泉璋

茅援农      金玉明      俞康忠      宦  勇      胡林扣

唐世君      唐依淳      唐是绿      徐张芳(女)钱  辉

钱月明      顾士伟      顾龙宝      顾培华      顾雪沛

曹国华      黄  钟      黄启良      黄应华      黄新龙      

董  军      蒋慧工      谢正顺      谢钰寿      廖晓勇      

蔡永强      潘正华      戴群华(女)

中国国民党革命委员会上海市浦东新区委员会

方奇钟      刘伟龙      庄志研      严  威      张小红(女)

李  芊(女)李  刚      杨智敏      邵自红(女)陈  艺(女)

洪  岗      陶潘才      程  英  

中国民主同盟上海市浦东新区委员会

王卫平(女)王爱莉(女)卢明兴      卢颂刚      成德根

何宇平      张炜磊(女)张福存      张锦华      杨荣辉

沈  利      陆敬波      陈占锋      林小红(女)姚国良

夏毅仁      秦  雷      蒋志伟      蔡  蓉(女)

中国民主建国会上海市浦东新区委员会

丁少华      方伟敏      王建军      史吉平      刘伟宝

刘振光      华克俭      朱忠民      李宝玉      李明虎

邹军利      陆永兴      姚  远(女)徐国建      秦伟华

黄天佑      谢毓敏(女)     

中国民主促进会上海市浦东新区委员会

计飞鸣      叶  骏      张少波      陈家昌      郁建生 

郑  苏      祝真真(女)奚剑鑫      徐德定(女)郭南凯

顾小林      黄晓霞(女)

中国农工民主党上海市浦东新区委员会

毛奇凰(女)王  瑛(女)孙万驹      严明祥      张  琦(女)

张代富      张怀琼      陈晓平      周益鸣      倪云华(女)

倪建平      郭竞存      顾建钧      黄  懿(女)

中国致公党上海市浦东新区委员会

王  洁(女)吴金芳(女)宋辉旺      张  彤(女)张伟平

杨周彝      汪敏生      陆惠芳(女)唐海英(女)臧金玉

瞿建龙

九三学社上海市浦东新区委员会

丁卓平(女)王  洵      边秦翌(女)刘庆华      江  泉(女)

应敏华      李忠湧      李泉生      汪妙祖      邹乾林

陆  逊      徐  凤(女)黄耀明      韩海斌

台湾民主自治同盟上海市浦东新区委员会

王巨成      李伟文      黄  旭          

无党派人士

王明辉(女)朱予岗      吴卫平      陈  荣      周亚明

胡松春      赵德明      殷苏红(女)贾继锋      曹  晖

黄联群      程惠瑛(女)

中国共产主义青年团上海市浦东新区委员会

孙政庭      张振杰      邵学新      施  皓      施利民

曹越飞

上海市浦东新区总工会

石兴梅(女)吕康楚      吕焕皋      朱  雁      杨艳雯(女)                

沈燕芳(女)花盛强      周   琼(女)徐身东      徐连喜

顾淑安(女)黄娅青(女)颜龙弟

上海市浦东新区妇女联合会

马晓勤(女)孙红妹(女)孙育红(女)张丽菁(女)李  嫚(女)

陈宝妹(女)陈腾澜(女)庞爱珠(女)金佩芳(女)顾燕蓉(女)

潘  芬(女)

上海市浦东新区青年联合会

马忠孝      孙益功      李学全      徐建刚

徐惠丽(女)高金山      黄晓明      蒋  倩(女)

上海市浦东新区工商业联合会

包建国      厉忠明      石秉钧      任泽世      刘品海 

朱书民      朱永兴      朱建宾      严世平      应立富

李  莉(女)李钊明      李建超(女)杨文仕      杨永国 

杨熔勇(女)沈德君      陈  晓      陈志龙 

陈志贤      郑永刚      金维幸      俞海明      赵  敏(女)

赵安初      倪春明      袁文国      郭  平(女)高幸奇

盛  辛      黄春华(女)黄新观      董  梅(女)魏志城

上海市浦东新区科学技术协会

于宁妮(女)方民幸      付  军(女)叶德泳      许云生

张商平      苏惠波      范燕明      梁兆正      盖红梅(女)

瞿晓竹(女)

上海市浦东新区台湾同胞联谊会

江国强      许启荣

上海市浦东新区归国华侨联合会

计  国      朱小晶(女)邬树伟      宋正飞      杨永荻

杨其绛(女)沈少英(女)费铮翔      钟晓鸣      徐  才

徐  葭(女)钱  莹(女)屠俊华      盛正廷      章文杰

章敏浩

文化艺术界

孔祥东      王卫国      王中一      乔  慧(女)吴  越

张  宏      陈  帆(女)陈念祖      林宏鸣      林建国

范凯喜      柳建明      倪  红(女)奚文渊      徐小明

徐惟杰      康金梅(女)盛春鸣      章佩茹(女)蒋国兴

戴宏华

科学技术界

牛  耕      王惠东      乐秀嵘      史济刚      叶  琦

甘益民      任庆平      刘小光      刘晓东      孙秀英(女)

孙建燕      朱国祥      朱明明      朱林章      汤江平

严  敏(女)严建华      何新源      吴  月(女)吴志明

张  跃      张  辉      张延庆      张国华

张惠良      李  静(女)李介公      李建华      李征卉(女)                  

李铁男      杜飞宇      杨正明      杨玉宝      陈海波

陈璐敏(女)周  敏(女)周  瑜(女)周军明      郑丽芳(女)

金  武      胡乃静      胡少孟      赵  丽(女)唐士芳

夏  涛      夏晓燕(女)徐胜平      钱文明      顾科隆

顾浩亮      黄  薇(女)储  强      程传玲      蒋卫兵

薛  迥(女)戴  钢      濮继红      瞿宝林

社会科学界

王志伟      石  毅      孙俊伟      成忠伟      成桂芬(女)

朱  云(女)朱小敏(女)朱毅敏      吴  平(女)宋玉刚

张  忱      张子明      张承英      李  俊      李建根

李培良      沈  跃      邵惠平      闵卫平      陈田忠

陈瑛明      单福良      姚桂仙(女)施惠良      祝新军

胡  运(女)胡  清(女)赵林元      赵海然(女)闻继宁

唐公民      徐剑利(女)柴志光      浦增平      顾益鸣

屠宏光      崔  泓(女)曹海燕      符钢战      黄明贵

黄爱平      黄锦海      龚秋霞(女)董秋雁(女)蔡明桥

潘久文

经济界

丁中华      于小央(女)王  权      王向阳      王禄訚

冯  羽(女)卢津源      叶公伟      邝  沛      关达昌

刘中安      刘永行      成晓轩      朱其林      阮菊明

阴南华      严  军      严鸽群      何  祺      何大军

吴祖亮      宋德章      岑亦庄(女)张宏鸣      张味国

张学英      张显林      张维国      张银标      李  文

李  建      李松祥      李春南      李笙安      李德娴(女)

杨  荣      杨高峰      沈志华      苏永乐      苏永昂

陈国良      陈剖建      周  杰      周丽华(女)林汝琴

苗广华      范思浩      郑秉泽      郑树昌      姚  成

姚  征      姚毓林      宫龙云      施伟民      洪建设

胡晓勤(女)唐克勤      钱晓华      顾  兵

高海祥      曹婉儿(女)梁明华(女)盛建军      黄兆强

黄国平      黄晓梅(女)谢  莎(女)詹培铃(女)蔡海标

谭富华      潘乐祺      潘建中      戴月明      魏  东

农业界

王者军      乔中兴      朱昌言      张昌国      张明华

汪凤华(女)陆仲平      周明祥      郁亚忠      胡伟康

费屹立      赵宝明      袁文辉      钱伟国      陶  勇

顾明强      顾金秋      康金国      潘  红(女)

教育界  

方其林      毛美娟(女)王  珏(女)王  峰(女)王  浩

王从连      任俊彦      朱少华(女)汤明飞      严  伟(女)

何镜炜      张  财      张  怡(女)张  蕾(女)张跃东

张慕蓉(女)陈立新      陈苏明(女)陈胜庆      单惟婷(女)

周晨光      郑跃星      宣鹤鸣      倪红心(女)奚明珍(女)

徐  玲(女)徐  榕(女)徐丽朱(女)袁和法      诸正邦

顾勤华(女)梁  能      黄建初      黄晓中      龚晋昱

傅宏伟      蒋茜茜(女)薛志明      瞿剑宛

体育界

马  骏      朱立人      周奇伟      施旭东      陶  璇(女)

新闻出版界

王  燕(女)王菊瑛(女)叶孝慎      叶国标      

李庆生      桂兴华      顾  龙      景亚南(女)

医药卫生界

毛家亮      王正平      王清清(女)古嘉琪      刘卫东

刘建平      朱小波      严  萍(女)何立群      余小萍(女)

张  华(女)张纪蔚      张晓一      李军民      李晓明

杨  巍(女)杨培民      沈  扬      沈志弟      沈雪勇

狄  文      陆和平(女)陈素珍(女)周云芳(女)周庆华(女)

尚  云      姚  华      骆智琴(女)唐一多      郭  建

顾国妹(女)康向清(女)

社会福利和社会保障界

冯  霞(女)何世君      张建勇      洪  泽(女)唐贵明

徐  荣      潘成英(女)

少数民族界 

王玉娥(女)张  湘      李庆华(女)杨建春(女)法金生

赵  玲(女)倪燕萍(女)童小琳(女)童自强      戴政其

宗教界

玄  中      张开华      沈学彬      邵志强

周建青      胡秋秋(女)唐林雄      秦文伯      郭立忠

释大熙      释戒宝      蔡汉祥

特别邀请人士 

王国锋      戎天柱      冷世强      张安利      张建芳(女)

张建忠      张晓钟      张铁基      张慕洁      李世平

杨富勇      沈飞宇      花锐强      邱祖平

邹家琛      陈  军      底野萍      林  江

范桂国      郁  全      金卫国      俞华康      姚  珩

宫清超      赵荣根      钟荣宝      徐玉龙      徐跃跃

秦海生      顾松园      黄伟雄      黄宜稳

龚建益      虞雪莱      谭百强      颜国平      戴志康

大事记

1月

3日  新区政协在东方艺术中心举行浦东新区各界人士迎春会。

10~13日  新区政协在中国浦东干部学院召开四届三次会议。

17日  新区政协召开四届三次会议工作总结会。

20日  新区政协举行老干部迎春团拜会。

22日  新区政协召开专门委员会工作例会。

28日  新区政协举行书画会年会暨迎春茶话会。

2月

14日  新区政协召开四届十八次党组会议。

16日  新区政协举行浦东新区各界人士元宵联谊会。

新区政协之友社召开四届二次社员大会。

17日  新区政协召开委员进社区工作推进会。

新区政协社会和法制委员会视察新区公安分局看守一所执法工作。

18日  新区政协召开专门委员会工作例会。

21日、28日  新区政协召开四届十八次主席会议暨政协工作会议。

23日  新区政协召开界别工作研讨会。

新区政协农村和农业委员会会同新区农委就浦东农村经济和社会发展专题召开对口联系会议。

3月

3日  新区政府与政协举行联席会议。

4日  新区政协教文卫体委员会组织部分委员考察临港新城。

11日  新区政协召开专门委员会工作例会。

14日  新区政协举行委员学习日活动,邀请上海国际问题研究院院长杨洁勉作国际形势报告。

17日  新区政协人口资源环境建设委员会和新区房地产业协会联合举办新区政协第28次房地产沙龙。

18日  新区政协召开四届十九次主席会议。

21日  新区政协经济和科技委员会考察深圳前海深港现代服务业合作区。

22日  新区政协港澳台侨委员会视察张江侨资企业发展情况。 

28日  新区政协农工和医卫界别联合组织委员视察新区慈善医院。

29日  新区政协农村和农业委员会与南汇现代农业园区联合举办“食用菌推广与安全”专题讲座。

4月

2日  新区政协召开四届十九次党组会议。

7日  新区政协召开四届九次常委会议,听取中共浦东新区区委副书记吴信宝关于新区创评全国文明城区工作的情况通报,并进行协商议政。

11日  新区政协召开专门委员会工作例会。

12日  新区政协工会界别就康桥昌硕科技(上海)有限公司员工生活及公司周边社会管理等问题开展调研。

13日  新区政协召开政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议。

新区政协民族和宗教委员会组织委员视察三林镇、花木街道和浦东清真寺“民族团结进步”创评工作。

新区政协社会和法制委员会“文明浦东,法治同行”论坛网上宣传活动启动。

20日  新区政协书画会赴浙江省余姚市参加全国十县(市、区)政协书画巡回展开幕式。

21日  新区政协召开四届二十次主席会议。

24日  新区政协赴贵州省铜仁市为云场坪中学捐资助学。

25日  新区政协召开专门委员会工作例会。

26日  新区政协农村和农业委员会就耕地保护和违法用地整治工作情况召开专题议政会。

29日  新区政协社会和法制委员会组织部分委员调研康桥地区昌硕科技公司周边社会管理和社会治安综合治理工作。

5月

10日  新区政协开展主席视察活动,赴曹路镇农业园区视察新区种源农业发展情况。

12日  新区政协召开四届二十次党组会议。

新区政协新闻出版界别组织部分委员就新区创评全国文明城区宣传工作听取《浦东时报》有关情况汇报,并进行协商议政。

新区政协文化界别举行“吴昌硕艺术文化之旅”参观学习创作采风活动。

18日  新区政协为年龄逢五的委员举办集体生日活动。

新区政协社科和福利界别联合组织委员参观极地科普馆和“雪龙”号南极考察船。

19日  新区政协农村和农业委员会举办“上海地方优质种猪‘浦东白猪’的保护”专题讲座。

20日  新区政协组织委员对新区环保市容局承办的生活垃圾分类处置提案办理现场视察。

24日  新区政协召开专门委员会工作例会。

26日  新区政协特邀界别组织委员视察虹桥交通枢纽运营情况。

6月

3日  新区政协召开四届二十一次党组会议。

9日、30日  新区政协召开委员进社区试点街镇座谈会。

10日  新区政协提案委员会召开四届三次会议党派提案办理工作座谈会。

新区政协民族宗教界别举行“重温历史,感激党恩”纪念建党90周年座谈会。

13日  新区政协经济界别、社科界别、经济和科技委员会联合举办金融沙龙暨中小企业上市服务工作研讨会。

24日  新区政协召开专门委员会工作例会。

7月

7日  新区政协教文卫体委员会举行庆祝中国共产党成立90周年诗歌诵谈会和观看《建党伟业》电影活动。

8日  新区政协开展“经济日”主题活动,视察浦东航运发展促进中心和南汇工业园区。

13日  新区政协在各界人士活动中心举办“红色的旋律”歌咏比赛。

14日  新区政协召开四届二十一次主席会议。

新区政协召开四届二十二次党组会议。

15日  新区政协召开四届十次常委会议,听取中共浦东新区区委常委、副区长严旭关于新区推进金融中心核心功能区建设工作的情况通报,并进行协商议政。

19日  新区政协经济和科技委员会举行生物基因知识专题学习视察活动,视察上海生物芯片有限公司。

21日  新区政协举行委员学习日活动,邀请复旦大学博士生导师孔爱国作食品药品安全问题的报告。

22日  新区政协农村和农业委员会就农民收入持续增长、农民增收长效机制的落实情况召开专题议政会。

23日  新区政协九三界别就参政议政工作组织委员召开座谈交流活动。

27日  新区政协人口资源环境建设委员会组织部分委员视察新区妇幼保健所、南汇中心医院和新区妇幼保健院。

29日  新区政协社会和法制委员会组织部分委员视察新区人民调解工作开展情况。

8月

3日  上海市、区(县)政协之友社负责人交流会在浦东召开。

5日  新区政协教文卫体委员会开展控烟视察。

9日  新区政协人口资源环境建设委员会视察川沙路、申江南路、迪斯尼配套道路等重大市政工程建设进展情况。

11日  新区政协召开四届二十二次主席会议。

23日  新区政协召开专门委员会工作例会。

9月

9日  新区政协在喜马拉雅酒店举行浦东新区各界人士中秋联谊晚会。

14日  新区政协召开专门委员会工作例会。

新区政协农村和农业委员会组织部分委员视察孙桥—老港种源农业示范基地、浦东农耕文化旅游体验示范基地和东滩现代农业综合开发示范基地建设情况。

15日  新区政协召开四届二十三次主席会议。

20日  新区政协召开四届二十三次党组会议。

21日  新区政协举行老干部重阳节活动,组织老同志参观召稼楼。

22日  新区政协召开四届十一次常委会议,听取新区农委关于推进新区“三农”工作的情况通报。

新区政协在浦东图书馆举行“百年回眸——纪念辛亥革命100周年书画展”。

27日  新区政协举行浦东新区各界人士纪念辛亥革命100周年座谈会暨《辛亥革命中的浦东人》首发式。

新区政协社科界别组织委员赴临港产业园区视察大型企业。

29日  新区政协妇联界别组织委员赴南汇现代农业园区视察芳原农业发展公司。

10月

9日  新区政协召开专门委员会工作例会。

11日  新区政协开展主席视察活动,视察智能化办公楼东方海港国际大厦。

新区政协学习和文史委员会、新闻出版界别组织部分委员参观 “辛亥革命在上海”文献文物展和辛亥百年美术作品展。

13日  新区政协召开四届二十四次主席会议。

17日  新区政协民族和宗教委员会、民宗界别组织部分委员参观金桥国际商务广场。

19日  新区政协召开政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议。

20日  新区政协组织部分委员旁听新区法院案件庭审,并与法院座谈交流

21日  新区政协召开四届二十四次党组会议。

26日  新区政协举行委员学习日活动,邀请上海社会主义学院教授彭高成作民族工作形势报告。

新区政协教文卫体委员会召开“浦东新区医疗卫生资源均衡化”专项工作民主评议总结会。

27日  新区政协举行委员集体生日活动。

28日  新区政协文化界别召开学习中共十七届六中全会精神座谈会。

11月

1~10日  新区政协组织委员开展年末视察。

3日  新区政协与区委统战部在广东省珠海市联合组织港澳地区新区政协委员换届工作通报交流会。

7日  新区政协召开四届二十五次党组会议。

新区政协召开四届二十五次主席会议。

14日  新区政协召开专门委员会工作例会。

15日  新区政协召开四届二十六次党组会议。

17日  新区政协召开界别工作、委员进社区工作总结会。

18日  新区政协召开政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议。

21日  新区政协召开四届二十七次党组会议。

24日  新区政协召开四届政协总结表彰会。

29日  新区政协召开四届二十六次主席会议。

12月

5  新区政协召开四届十二次常委会议。

6日  新区政协召开专门委员会工作例会。

8日  新区政协无党派界别组织委员视察南汇农业园区有关企业。

15  新区政协召开四届二十八次党组会议。

16  新区政协召开五届新委员培训会。

19  新区政协召开四届二十七次主席会议。

20日  新区政协召开专门委员会工作例会。