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浦东新区政协2007年年鉴



发布时间:2013-03-22 浏览次数:2980


   三届一次会议 2007年1月21~25日,中国人民政治协商会议上海市浦东新区第三届委员会第一次会议在浦东新区办公中心举行。本次会议应出席委员400名,实到347名。会议审议通过二届新区政协主席林泉璋代表常务委员会所作的工作报告、二届新区政协副主席陈南岗代表常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。与会委员列席新区三届人大一次会议,听取和讨论新区政府工作报告,讨论新区法院工作报告、新区检察院工作报告与其他重要报告。市政协副主席宋仪侨在开幕会议上致辞,中共浦东新区区委副书记张国洪在闭幕会议上讲话。新区领导杜家毫、张学兵、李梅等出席开幕会议和闭幕会议,听取大会发言,与政协委员共商浦东科学发展、和谐建设大计。会议审议通过《政协上海市浦东新区第三届委员会第一次会议决议》。《决议》指出,要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,认真贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,在中共浦东新区区委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持团结和民主两大主题,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,密切联系社会各界人士,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,以增强浦东国际竞争力为主线,以国家综合配套改革试点和举办上海2010年世博会为动力,坚持科学发展,共建和谐社会,为浦东在上海加快实现“四个率先”中发挥示范带动作用、在上海加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用,为到2010年浦东基本建成外向型、多功能、现代化新城区作出新的更大的贡献。会议选举林泉璋为三届新区政协主席,张静、李忠湧、陈志龙、谢毓敏为副主席,方柏华为秘书长,于小央等53人为常务委员。会议期间,共收到提案199件,经审查立案156件。
【常务委员会会议】
   第一次会议 2007年3月13日举行,应出席59名,实到53名,林泉璋主席主持。会议邀请万大宁副区长通报“新区政府推进依法监察试点,实施行政效能‘四项制度’”的工作情况,并围绕新区政府实施行政效能“四项制度”作专题建言。会议决定张静兼任三届新区政协提案委员会主任,邵煜栋兼任教文卫体委员会、社会和法制委员会负责人,李忠湧兼任人口资源环境建设委员会主任,谢毓敏兼任经济和科技委员会主任,陈志龙兼任港澳台侨委员会主任,方柏华兼任民族和宗教委员会主任,王吉林兼任文史和学习委员会负责人,决定唐是绿、王吉林任三届新区政协专职副秘书长,解放、张少波、贾继锋、张怀琼、汪敏生、李伟文任兼职副秘书长。会议审议通过新区政协委员参加政协会议活动的有关规定(试行),通报三届新区政协各专门委员会常务(专职)副主任名单。
   第二次会议 2007年7月5日举行,应出席59名,实到38名,林泉璋主席主持。会议传达学习胡锦涛总书记在中共中央党校重要讲话精神,传达学习中共上海市第九次代表大会精神、中共浦东新区区委二届二次全会精神。会议邀请刘正义副区长通报关于新区推进创业风险投资改革试点工作情况,并围绕新区推进创业风险投资改革作专题建言。会议通报新区政协2007年上半年工作总结及下半年重点工作,听取新区政协三届一次会议期间提案办理情况的汇报。会议同意张翊辞去新区政协委员职务。
   第三次会议 2007年10月11日举行,应出席59名,实到42名,张静副主席主持。会议邀请张恩迪副区长通报“新区深化社会事业领域的综合配套改革,促进经济社会协调发展”的工作情况,并围绕新区深化社会事业领域综合配套改革作专题建言。会议审议2007年新区政协委员年末视察方案、“构建社会主义和谐社会——浦东政协论坛”方案,听取新区政协2007年专项视察新区城郊基础教育一体化管理情况的报告,听取新区政协民主评议新区建设和交通委员会提案办理工作情况的报告。
   第四次会议 2007年12月21日举行,应出席59名,实到37名,林泉璋主席主持。会议传达中共上海市委九届三次全会精神,审议通过新区政协三届二次会议筹备工作有关事项,通报新区政协专门委员会常务副主任调整名单。会议审议通过新区政协常务委员会工作报告和关于新区政协三届一次会议以来提案工作情况的报告,审议通过新区政协三届一次会议以来优秀提案名单。会议同意姜庆堂辞去新区政协委员职务。
【专门委员会工作】
   提案委员会 全年收到提案232件,经审查立案179件,全部办复。其中办理结果为采纳或解决、逐步解决的达到888%。主要工作:做好三届一次会议的提案征集工作,编发三届一次会议提案征集目录,走访各民主党派区委、区工商联了解提案准备情况。与新区政府办公室等提案承办单位联合,开展区政协重点提案的遴选和推荐工作,做好区政府、区政协领导督办《努力创建农业品牌、实现农业品牌建设新跨越》等7件重点提案的服务组织工作。重视提高提案办理质量,与相关专门委员会联合对《关于缓解复兴路隧道浦东段车辆拥堵的建议》等6件提案办理情况进行跟踪视察10余次。参与区政协对新区建设和交通委员会提案办理工作开展的民主评议,全面推进政府部门的提案办理工作。通过走访或召开座谈会,了解提案者对办理工作的意见和建议。在区政协中共十七大精神委员学习班上,开展提案专题培训。与中共浦东新区区委办公室、区政府办公室联合召开提案承办工作总结交流会,并对提案承办人员开展专题培训。承办区政协优秀提案评选表彰工作,评选表彰优秀提案16件。组织委员参观环球金融中心建设工地、崇明长江隧道建设工地,参观滨江森林公园、仁恒河滨花园,赴内蒙古呼和浩特市、宁夏银川市考察提案工作。起草新区政协常务委员会关于三届一次会议以来提案工作情况的报告。
   经济和科技委员会 主要工作:历时3个月开展课题调研,赴上海世博局调查了解情况,与三林世博功能区域管委会、上钢新村街道、周家渡街道、南码头路街道、三林镇、北蔡镇负责人进行座谈,听取新区经委、新区发改委、新区财政局对三林世博地区产业发展规划、道路交通等相关基础设施建设以及动拆迁问题的意见,形成《关于推进三林世博地区产业规划实施的若干建议》。与中国贸促会上海浦东分会联合开展课题调研,赴外高桥保税区商品交易市场调查了解情况,听取外高桥保税区管委会、部分贸易公司和外商投资企业协会的意见和建议,形成《关于重视和提升外高桥保税区贸易功能的建议》。围绕深化科技体制改革、公共财政体制改革、创业风险投资改革等重点协商议题,组织委员开展专题研究,并在新区政协专题议政会上建言献策。加强与民主党派及政府对口部门的合作,跟踪了解有关发展农业品牌、增强企业自主创新能力、加快保险业改革发展等重点提案的落实情况。承办区政协区情通报会议3次,为委员知情明政服务。在区政协平时视察中,组织委员对曹路工业园区“二次创业”情况、新上海商业城二次开发情况、新农村建设情况进行专题视察。搭建新的委员参政议政平台,创办金融沙龙,专题研讨新形势下推进新区金融业发展;举办金融知识讲座3次,为委员知识更新服务。组织委员赴新疆乌鲁木齐、阿勒泰等地考察经济发展、体制改革情况。组织科技、经济、农业界别委员赴苏州工业园区考察,撰写提案、大会发言,反映社情民意。年内,形成委员会提案3件,走访委员40余人。
   人口资源环境建设委员会 主要工作:历时4个月开展课题调研,先后赴新区环保局、新区公用署、新区公路署与部分制水、用水企业调查了解情况,进行社情民意抽样调查。在调研的基础上,形成新区政协主席会议建议案《关于打造浦东节水型社会的对策与建议》。承办“关于完善城市管理协调联动机制”新区政协专题议政会,履行参政议政职能。形成委员会提案《关于进一步完善新上海商业城交通设施的建议》,对优化新上海商业城周边交通环境及规划献计出力。加强与新区政府对口部门的联系,以学习座谈、考察交流等形式,帮助委员知情明政。承办新区政协房地产沙龙活动,以加快新市镇建设为主题组织座谈,赴川沙新镇考察新市镇建设情况。在南汇举办女委员联谊活动。组织委员赴青海西宁市、宁夏银川市考察环境保护和节约水资源工作。
   教文卫体委员会 主要工作:历时7个月,组织实施新区政协专项视察。在视察的基础上,形成新区政协主席会议建议案《加强城郊基础教育一体化管理,推进新区义务教育均衡发展》。形成委员会提案《关于创建食品安全示范街的建议》、《关于加强新区社区文化中心建设与管理的建议》,为新区社会事业发展建言献策。组织委员视察黄炎培故居、周家渡街道卫生服务中心和社区文化活动中心。邀请新区社会发展局通报新区教育、卫生、体育等工作情况,帮助委员知情明政。组织委员赴南码头路街道参观社区事务受理服务中心、社区文化活动中心,赴贵州荔波县考察文化旅游产业发展情况。
   社会和法制委员会 主要工作:历时5个月开展专题调研,先后赴新区人口综合管理领导小组办公室、新区建设和交通委、浦东公安分局调查了解情况,赴本市闵行区、浙江绍兴市和广东肇庆市、惠州市考察外来人员管理与服务情况,召开座谈会6次,听取街镇干部、居民与来沪人员代表的意见和建议,形成《健全基层管理机制,加强来沪人员管理服务的建议》。就浦东新区事业单位改革开展专题调研,赴中共浦东新区组织部、新区人事局调查了解情况,听取新区劳动保障局、新区社会发展局、新区国资委、新区发展改革委、新区财政局等部门的情况通报。组织委员参加新区政协专题议政会,对推进新区事业单位改革建言献策。牵头承办浦东政协论坛(构建社会主义和谐社会专题),组织委员为和谐浦东建设建言献策。承办新区政协《劳动合同法》专题讲座。与浦东公安分局、新区建交委、新区地区工作办公室协商,跟踪促办提案《关于整治“群租房”现象的几点建议》,推动了新区来沪人员管理工作。与新区人民法院建立监督协调机制,组织委员旁听审判情况。在新区政协平时视察中,组织对外来人口管理与服务情况的专题视察。组织委员视察新区执行《上海市街道办事处工作条例》、《上海市安全生产条例》情况,视察平安建设推进情况。举办专题沙龙,组织委员交流反映社情民意的经验和做法,推动做好反映社情民意工作。赴金杨街道、洋泾街道、上钢街道召开反映社情民意座谈会,了解基层群众对政府行政、社会治安、社区建设等方面的意见和建议,并及时向新区有关部门反映。加强与新区法制办、新区司法局、浦东公安分局、新区检察院、新区法院、新区信访办等对口单位的协调,召开对口单位联络员会议2次。
   民族和宗教委员会 主要工作:历时7个月,与新区民族和宗教事务办公室联合开展课题调研。在调研的基础上,形成新区政协主席会议建议案《关于在“国际化浦东”建设进程中探索涉外宗教事务管理长效机制的若干思考》。举办构建和谐社会的系列讲座,请牛耕委员主讲《〈论语〉的“凤头”和“豹尾”》,请释大熙委员主讲《与社会主义相适应的宗教道德和思想》,宣传党的民族宗教政策,在化解社会矛盾和维护社会稳定中发挥积极作用。通过走访委员,密切联系民族宗教界的代表人士,听取对政府、政协工作的意见和建议。组织委员赴内蒙古呼伦贝尔市、黑龙江牡丹江市考察民族宗教工作。
   港澳台侨委员会 主要工作:组织委员学习统一战线理论,从建立广泛的爱国统一战线,促进中华民族伟大复兴的战略高度深刻认识港澳台侨工作的重要性。历时5个月开展课题调研,赴新区经委和部分台资企业调查了解情况,召开座谈会2次,形成调研报告《在浦东发展总部经济过程中台资企业的现状与工作建议》。组织委员视察上海斯迈尔精密陶瓷有限公司,了解台资企业在浦东的发展情况。加强与台商及侨眷的联系,举办联谊座谈会,推动两岸三地和海外民营企业之间的互动合作。赴香港、澳门,看望新区政协港澳委员,与香港友好社团接触交流。与新区侨务办公室、新区侨联、致公党区委、新区海外联谊会举行联席会议,交流工作情况。举办中秋联谊活动,开展对港澳台侨胞的联谊工作。组织港澳委员赴新疆乌鲁木齐市、伊犁州考察专门委员会工作。
   文史和学习委员会 主要工作:做好文史资料编辑出版工作,编辑出版浦东新区政协文史丛书《浦东老地名(下)》,计35万字,收集新区川沙功能区域、张江功能区域、三林世博功能区域的老地名300多个,照片资料400多幅。应市政协邀请,选送《穆藕初》、《百年浦东同乡会》、《浦东老地名》等文史资料书籍参加2007年上海书展。承办新区政协中共十七大精神学习班3期,举办“新军事变革与军队建设”、“《物权法》与社会生活”等委员专题学习讲座。组织委员赴宁夏银川市考察文史资料工作。
【重要活动】
   与新区政府举行联席会议 2007年3月23日,新区政协与新区政府举行联席会议,就政府与政协工作中的重点事项进行沟通,商定政协重点提案、课题调研、协商议政等重点工作。张学兵区长、林泉璋主席等新区政府、新区政协领导出席。
   开展关于城郊基础教育一体化管理的专项视察 2007年3~9月,新区政协由教文卫体委员会组成以教育界别委员为主体的视察组,对新区城郊基础教育一体化管理情况进行专项视察。先后听取新区社会发展局的情况汇报,视察第二教育署、华林小学、华林中学、六团中学,并分别召开座谈会,了解张江、金桥、三林3个功能区域和北蔡、合庆、张江、唐镇4镇的城郊教育一体化管理情况,听取部分中小学校长、教师和家长代表的意见和建议。在专项视察的基础上,形成新区政协主席会议建议案《加强城郊基础教育一体化管理,推进新区义务教育均衡发展》,报送中共浦东新区区委、区政府参考。建议案概述专项视察基本情况和新区推进基础教育均衡化发展的初步成效,分析新区郊区义务教育的主要问题及成因,提出优化政府相关职能部门的行政行为、探索在新区范围内教师合理流动等政策、缓减义务教育阶段的择校矛盾、强化校长和教师队伍的思想建设和专业化建设、引导动员全社会力量支持基础教育发展等6个方面的建议。区政府采纳建议案所提建议。
   开展“在‘国际化浦东’建设进程中探索涉外宗教事务管理长效机制”课题调研2007年3~9月,新区政协由民族和宗教委员会与新区民族和宗教事务办公室联合组成课题组,深入基层开展调研。召开有关部门负责人、新区各宗教场所教职人员和外籍人士代表参加的座谈会,了解情况,听取意见。在调研的基础上,形成新区政协主席会议建议案《关于在“国际化浦东”建设进程中探索涉外宗教事务管理长效机制的若干思考》,报送中共浦东新区区委、区政府参考。建议案分析浦东新区做好涉外宗教工作面临的机遇和挑战,提出扩大基层宗教事务委托管理试点、创新涉外宗教事务管理的工作模式、加强宗教代表人士的教育培养3个方面的建议。新区政府采纳建议案所提建议。
   开展“打造浦东节水型社会”课题调研2007年5~8月,新区政协由人口资源环境建设委员会组成课题组开展调研。先后赴新区环保局、新区公用署、新区公路署与上海威立雅自来水公司、新区自来水总公司等4家制水、用水企业调查了解情况,进行社会民意抽样调查,并召开座谈会、专家论证会4次。在调研的基础上,形成新区政协主席会议建议案《关于打造浦东节水型社会的对策与建议》,报送中共浦东新区区委、区政府参考。建议案全面分析浦东新区建设节水型社会的现状和存在的问题,提出构建供水和节水新框架、建立多渠道的节水途径、建立合理的水价形成机制等5个方面建议。张学兵区长批示:“请新区建设和交通委、环保局认真研究,落实所提建议。”新区政府采纳建议案所提建议。
   对浦东新区建设和交通委员会的提案办理情况开展民主评议 2007年8~10月,新区政协组成以张静、李忠湧副主席为组长的民主评议组,对浦东新区建设和交通委员会自新区政协三届一次会议以来的提案办理情况开展民主评议。先后听取新区建交委主任闵师林对提案办理工作的专题通报,查阅新区建交委在提案办理工作流程中各个环节的书面材料,对浦东新区外来从业人员集中居住点申大公寓、花木1路环线公交车辆的运行情况进行专题视察,分别召开座谈会听取民主党派和政协委员的意见和建议,并对提案办理工作的绩效开展问卷测评。新区政协形成民主评议反馈报告,并报送中共浦东新区区委、区政府参考。
   举行2007年浦东新区各界人士中秋联谊会 2007年9月21日,新区政协在由由喜来登大酒店举行2007年浦东新区各界人士中秋联谊会。中共上海市委常委、浦东新区区委书记杜家毫致辞,新区政协副主席李忠湧主持会议。张学兵、李梅等新区领导与各界人士近300人出席。
   举办浦东政协论坛 2007年11月28日,新区政协在浦东新区办公中心以构建社会主义和谐社会为专题举办浦东政协论坛。政协委员、专家学者和社区工作者就打造社会公共服务体系、发挥参政党在构建社会主义和谐社会中的作用、发展青年民间组织、强化流动人口管理与服务、建立信用体系等问题进行深入探讨,为浦东构建和谐社会建言献策。万大宁副区长、张静副主席讲话。新区政协领导与各界人士100余人出席。
   召开专题议政会 2007年4月10日、6月6日、8月2日和10日,新区政协召开专题议政会4次,分别就推进以就业为导向的职业教育与职业培训工作、推进新区事业单位改革、推进新区创业风险投资改革试点工作、完善城市管理协调联动机制进行协商议政。政协委员90余人参加。新区政府及有关部门领导分别出席会议,通报情况,听取委员意见和建议。
   开展平时和年末视察 2007年4~11月,新区政协组织委员开展平时视察。分5个专题,对新区曹路工业园区“二次创业”情况、外来人口管理与服务情况、新上海商业城二次开发情况、内史第建筑改建情况、推进品牌农业战略情况进行视察。11月20日、27日、30日和12月4日,新区政协组织委员开展年末视察。分4个专题,对新区社区事务受理服务中心、卫生服务中心、文化活动中心建设情况,非物质文化遗产的普查与保护情况,新农村建设情况,河道整治情况进行视察。政协委员在视察中提出的意见和建议,经整理归纳报送中共浦东新区区委、区政府及其有关部门参考。
   举行浦东新区各界人士2008年迎新戏剧晚会 2007年12月25日,新区政协在上海东方艺术中心举行浦东新区各界人士2008年迎新戏剧晚会。新区政协主席林泉璋致辞。新区领导和各界人士350余人出席。
【重要文件】
   政协上海市浦东新区第二届委员会常务委员会工作报告(2007年1月21日二届新区政协主席林泉璋在浦东新区政协三届一次会议上作该报告)
各位委员:
  我受政协上海市浦东新区第二届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 

一、二届新区政协工作回顾

  自2003年3月换届以来,二届政协在中共浦东新区区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,围绕团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,各项工作都取得了新的进展,为建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东,推动浦东在更高的起点上实现快速发展作出了贡献。
   (一)加强委员学习,增进思想共识,把握政协工作正确方向
  二届政协结合自身特点和浦东实际,切实加强委员学习工作,把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会贯穿于政协工作的全过程,落实到政协的具体工作中。
  (1)结合学习贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[2005]5号)和《关于加强人民政协工作的意见》(中发[2006]5号),增强政协工作的使命感和责任感。政协在组织全面深入学习领会中共中央两个5号文件精神过程中,提出了有关把握好政协工作政治方向,推进社会主义民主政治建设,进一步发挥委员主体作用,在构建和谐社会中发挥政协独特优势等一系列措施。在全体委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和全体政协之友社社员中开展学习5号文件征文活动,并召开专题座谈会。同时,结合贯彻中共上海市委和新区区委分别下发的《关于加强政协工作的意见》,及时组织政协常委和委员学习,进一步明确了人民政协工作的发展方向。
  (2)结合学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神,加强对新时期政协工作的研究和探索,促进人民政协工作在浦东的新发展。
  (3)结合贯彻宪法修正案和新修订的政协章程,制定学习意见,组织专题讲座,帮助委员加深对政协章程修改的背景、内容、重点以及新时期政协事业发展的认识和理解,增强自觉按照政协章程履行职责的意识。
  (4)结合中共上海市委和浦东新区区委对政协工作的要求,通过常委会、主席会、委员恳谈会、专委会活动等多种渠道,深入学习市委关于浦东工作的新要求和区委关于浦东发展的新思路,把全体委员的思想统一到浦东新一轮开发开放的目标上来,把全体委员的智慧集聚到推动浦东的改革发展上来。
  (5)结合纪念邓小平同志诞辰100周年活动,召开各民主党派和部分委员座谈会,回顾参与浦东开发的历程,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。
  (6)结合国际国内政治、经济形势,组织有关科学发展观、台海形势、金融发展等专题学习会和座谈会,帮助广大委员及时了解党和国家的大政方针,在政治上和行动上与党中央保持一致。
   (二)注重提案质量,评议办理工作,提高政协提案的成效
  二届政协以来,广大政协委员以高度的事业心和责任感,积极撰写提案;各民主党派、工商联和人民团体充分发挥人才优势和专业特点,集聚智慧,形成集体提案;各专委会将课题调研成果加工提炼,形成主席会议建议案,进一步扩大了提案来源,提高了提案质量。本届政协共收到提案833件,经审查立案738件。截至目前,这些提案办理中,已经解决419件,正在解决的99件,两者合计占提案总数的70.2%。提案人对绝大多数提案办理结果表示满意。
  (1)领导高度重视政协提案办理。区委办公室、区政府办公室联合下发了《关于进一步做好浦东新区提案办理工作的意见》。区委、区政府主要领导十分重视政协提案,除了作出批示外,还督促有关部门认真研究和办理。区政府领导和区政协领导每人每年牵头督办1~2件社会影响大、办理难度高的重点提案,确保提案办理工作顺利进行。
  (2)不断完善提案工作机制。政协党组会议、主席会议多次专题研究提案工作,不断完善以知情通报为基础的沟通协调机制、以提高分流分办效率为目标的提案立案机制、以落实责任制为保障的提案办理机制。每次全会召开之前,政协都要组织民主党派、工商联和委员走访政府部门沟通协商,精心选择提案选题,把政府工作重点与党派、团体和委员专长结合起来,提高了提案的撰写质量。全会期间,提案委员会严格把握提案立案标准,实施分批立案,确保提案及提案办理的质量。全会闭会期间,坚持提案办理工作与履行政协职能相结合、提案办理情况的跟踪与专委会课题调研相结合。2006年,政协还对承办提案单位的办理工作进行民主评议,选择了新区劳动和社会保障局作为评议单位,就提案涉及解决困难群众生活、健全社会保障等问题,组织提案人“听、查、看、测、议”,民主评议提案办理工作,进一步提高了提案办理的满意率。
  (3)提案聚焦社会热点和难点问题。委员提案关注民生、关注发展,抓住事关群众切身利益和城市发展的社会热点、难点问题,积极推动这些问题的解决。如,“关于加快浦东新上海商业城二次开发、打造浦东商业中心”、“关于加快‘农改超’进程,确保新区食品安全的建议”、“关于完善社会救助体系,提高社会保障效能的建议”、“浦东新一轮开发中城市交通建设的思考和对策”、“关于进一步优化浦东新区民营企业创业和发展环境的建议”等提案,得到了政府部门的回应,推动了这些问题的解决,赢得了政协委员和人民群众的赞扬。
   (三)围绕中心工作,组织课题调研,为浦东发展建言献策
  二届政协紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持从浦东经济和社会发展迫切需要解决的问题中选择调研课题,组织专委会开展课题研究,召开主席会议审议课题报告。本届政协共完成课题调研28项,其中11项课题报告以主席会议建议案的形式报送区委、区政府。
  在组织课题调研中,各专委会充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,依托委员中的专业人士,部分课题采取与政府部门合作的方式进行。课题调研组在充分掌握情况、深入分析研究的基础上,广泛征询委员、专家学者和社会各方的意见,提出具有针对性、前瞻性、可操作性的意见和建议。主席会议专题听取调研工作汇报,及时提出指导意见。调研课题基本成型后,课题组还要在常委会上作专题汇报,征询大家意见,使课题调研真正成为广大委员参政议政的重要载体。如,经济和科技委员会关于进一步加强张江高科技园区发展的系列课题,分别从生物医药产业技术服务平台、中小企业发展等方面对园区的政策支持、完善管理模式、加大投资力度、加强国际交流、培养领军人才等方面,提出了一系列具体的、务实的意见和建议。人口资源环境建设委员会“关于优化功能区域规划,加强土地资源整合的若干建议”的调研报告,从优化空间布局、整合土地资源着手,对功能区域规划和新市镇规划提出了有针对性的措施建议。教文卫体委员会的“浦东新区城郊卫生一体化管理可行性分析与建议”,围绕新区医疗卫生体制改革,提出了实施卫生一体化管理的具体操作建议。社会和法制委员会的“浦东新区小城镇社会保险的现状与推进建议”,结合新区城镇社会保险的推行,从多方面提出了对策建议。民族和宗教委员会的“关于浦东新区涉外宗教工作的现状分析与思考”,分析研究目前浦东涉外宗教工作的现状,提出了有针对性的建议。港澳台侨委员会与新区台办合作的“关于台资项目协调推进工作的思考与建议”调研报告,从建立健全联合协调推进机制、完善相关政策法规建设等五个方面提出了意见和建议。民族和宗教委员会和港澳台侨委员会与新区台办合作课题分别获得上海市统战系统调研课题一等奖。文史资料委员会努力发掘浦东传统的人文和地域资源,编纂了《浦东近代营造》、《浦东百年教育》、《百年浦东同乡会》等文史资料丛书。
   (四)组织视察调研,开辟专题论坛,汇集委员的智力优势
  组织政协委员视察是政协履行职能的重要形式。二届政协坚持从浦东开发建设的全局工作出发,以群众关注的社会热点为重点,结合推进政府重点工作,安排视察专题。如,2003年结合“非典”防治的公交行业视察、外来民工子弟学校的长效管理;2004年的东方艺术中心运作、浦东期货业发展情况、社区教育工作情况以及新区推进镇保和农村医疗卫生工作情况等;2005年陆家嘴功能区域规划、新区法律援助情况、世博家园建设情况等;2006年的张江园区发展、职业教育实训基地建设情况等。由于视察专题贴近浦东开发建设的重点工作,贴近新区群众关注的重大问题,加上精心组织和合理安排,为委员履行职责提供了便利,受到委员的欢迎,委员参与率逐年递增,同时也使政协履行民主监督、参政议政职能的能力和水平逐年提高。四年来,政协共组织了主席视察41次、委员集中视察23次,参加视察近1100人次;先后对23个专题进行视察,提出各类意见和建议160多条。
  政协每年围绕一个重点,积极利用论坛、专题座谈会等有效形式,广泛建言立论。如,2003年,在“世博会与浦东新发展”专题讨论会上,政协委员、专家学者、企业界人士围绕“举办世博会的机遇以及浦东新区的定位”、“进一步强化浦东新区城市服务功能和坚持体制创新”、“推进城市基础设施和开发区建设”、“进一步改善浦东新区经济环境和注重产业升级”、“长三角一体化推进中政府的作用与地区行政障碍的消除”等专题开展讨论,发表真知灼见。2004年,在《香港与内地更紧密经贸关系的安排(CEPA)》实施之际,政协举办了“共享发展机遇、同创美好明天——CEPA浦东论坛”,邀请香港经贸界资深人士、新区政协港澳委员、新区政府及有关部门参加,为各方提供了一个从不同角度深入研究的交流平台。2005年,为贯彻落实中共中央关于构建社会主义和谐社会的要求,积极探索在浦东构建和谐社会的途径和方法,政协举办了“构建社会主义和谐社会——浦东论坛”,政协委员和社会学专家学者、社区工作者就政府在构建和谐社会中的作为、城市建设和城乡统筹、开发区的发展、社区建设的推进等主题,发表了许多富有建设性和前瞻性的意见。2006年,政协与新区文明委联合举办了“践行社会主义荣辱观”专题座谈会,政协委员与各界人士围绕践行胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,展开了热烈讨论,提出了思想道德建设方面值得关注的问题和对策建议。
   (五)坚持两大主题,广泛凝聚力量,提高政协的凝聚力
  二届政协坚持团结和民主两大主题,广泛团结社会各界人士,汇集凝聚社会各方力量。
  (1)以坚持多党合作制度为基础,搭建合作共事的平台。政协加强同各民主党派、工商联和人民团体的合作,政协领导走访探望著名人士和民主党派代表人士,听取意见、沟通思想;建立秘书长联席会议制度,相互通报情况,协调有关工作;各专委会与各党派区委联手开展课题调研,共同组织对有关提案的跟踪调研,为各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体反映社情民意、建言立论创造条件、提供服务。
  (2)以恳谈和双向约谈为媒介,加强与委员的沟通互动。2003年起,政协建立了委员恳谈会制度。四年来,政协共组织了38次恳谈会。在恳谈会上,委员们各抒己见、踊跃发言,就共同关心的问题进行交流沟通、分析论证,提出积极的意见建议。每周的政协领导与委员双向约谈,增进了相互之间的理解和共识。
  (3)以重要节庆和纪念日为契机,凝聚社会各界人士。政协充分利用中秋、元旦等重要节庆,邀请区委、区人大、区政府领导与各界人士共聚一堂,互相交流各民主党派与共产党风雨同舟的情感。政协还利用纪念邓小平同志诞辰100周年、人民政协成立55周年、浦东开发开放15周年、红军长征胜利70周年等重大纪念活动,组织一系列座谈会、书画展等活动,用爱国主义和社会主义精神广泛凝聚人心。
  (4)以学习和交流为纽带,不断提高政协的凝聚力。政协及各专委会定期组织常委和委员赴外地学习考察,在考察学习的过程中,强化委员的主体意识,增进相互之间的了解。各专委会结合专业特长,精心设计并组织开展对口视察参观、专业人士沙龙等活动,使委员在活动中开阔视野、加深友谊、增进共识。政协之友社发挥老委员的作用,积极开展各项活动,在学习提高、团结联谊方面做了大量工作。
   (六)努力学习提高,勇于创新探索,推进政协工作发展
  为适应人民政协事业发展的需要,二届政协在虚心学习消化外地和兄弟区县政协经验的基础上,积极探索,大胆尝试,不断改进,推动新区政协工作。
  (1)创新政协全会的发言形式。我们认真汲取以往的经验,对大会发言组织工作进行了积极有益的探索。如在二届四次会议上,筛选发言内容,按照“质量第一、兼顾平衡”的原则,从各党派、团体、界别和委员提交的70篇发言中筛选出13篇定为大会发言;改进发言形式,把一部分发言安排在大会开幕式上。经过改进后的大会发言,更加贴近浦东经济社会发展和人民群众密切关注的重大问题,意见更有可行性,建议更有前瞻性,会议效果明显改善,受到所有与会人员的认可和肯定。
  (2)创新协商议政的机制。我们对协商议政工作进行了一些探索。一是制定了《关于加强“协商在决策之前”工作的试行办法》和《“协商在决策之前”工作实施细则》等制度,积极探索政协全会、常委会、主席会、专题会、区情通报会、政府与政协联席会议等协商民主形式,把“协商在决策之前”这一重要民主程序落到实处。二是建立了以专委会为基础、以委员为主体的180余名的协商议政队伍,使政协的“人才库”真正成为政府的“智囊团”。
  此外,政协还注重为委员知情明政创造条件,组织多次区情通报会,让委员更全面地了解新区各方面的情况,调动委员参政议政的积极性,提高协商议政的针对性。为提高常委会、主席会协商议政质量,政协不断探索和完善会议程序,充实会议内容,扩大列席会议人员范围,更好地发挥政协常委会、主席会协商议政的作用。每次专题协商议政会后,政协及时汇总委员的意见和建议,报送区委、区政府作为决策参考。
  (3)创新政协委员的管理方式。2005年起,政协试行了委员履行职责情况告知制度。每半年一次将政协委员履行职责的情况告知其本人,引导和鼓励委员积极参加政协会议和活动,自觉履行委员职责。同时,政协办公室还认真汇总情况、分析原因,提出若干增强委员责任感、改进政协会议和活动的建议措施。事实证明,告知制度对政协发挥委员主体作用的成效是明显的。
  (4)创新社情民意的采集工作。为充分发挥社情民意工作在履行政协职能中的重要作用,政协修订了《反映社情民意信息工作条例》,完善了相关工作制度和措施。反映社情民意信息工作由被动等待向主动收集转化,由依赖少数人提供向发动多数人采集转化,由反映一般社会现象向重点收集群体性民意转化,使社情民意工作真正成为政协反映民意的快速通道,区委、区政府体察民意的有效渠道。四年来,政协共收到社情民意590多条,通过有关载体上报的420多条。2006年4月,新区政协被定为全国政协的信息联系点;年末,还被上海市政协评为反映社情民意信息工作先进单位。
   (七)完善各项制度,加强机关管理,推进政协自身建设
  二届政协在工作中,始终坚持加强政协工作制度化、规范化、程序化建设,共制订和修订了42项工作制度。一是根据实践发展需要制定了一批新制度。由中共浦东新区区委转发的《关于加强协商在决策之前工作的试行办法》,是区委在“总揽全局、协调各方”的工作格局中加强政治协商工作的重要制度,为加强民主政治建设,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力提供了重要保证。《反映社情民意信息工作条例》为进一步发挥政协的特点和优势,体察民情,反映民意,集中民智,凝聚民力,明确了规范性的操作要求。《委员履行职责情况告知办法(试行)》引导委员正确处理从事本职工作和履行委员职责的关系,在珍视社会荣誉的同时更要注重社会责任,鼓励委员积极参加政协的有关会议和活动。二是对一些已经实行的制度结合实际情况进一步修订完善。2006年,政协对现有的规章制度进行了一次全面梳理,并汇编成册,既是对工作的总结,也有利于推进政协工作制度化、规范化和程序化建设。
  在政协机关建设方面,通过抓党员先进性教育成果的巩固,抓政协机关文化建设,抓机关内部管理,努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍,把政协机关建设成为学习型机关、服务型机关。
  此外,各界人士活动中心充分发挥了政协委员之家的作用,先后组织并承办了各类丰富多彩的活动220多场(次),参与人次达1.3万多,进一步扩大了团结联谊的范围,成为政协工作的有益补充。 

二、主要工作体会

  四年来,二届政协在继承中发展,在发展中提高,有了一些值得总结的工作体会,主要是:
   (一)坚持党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证。四年来,新区政协各项工作不断拓展、创新和完善,取得一些成绩,关键是坚持了党的领导,形成了围绕中心、服务大局的工作格局。这种工作格局的形成顺应了发扬社会主义民主、加强社会主义民主政治建设的需要,顺应了团结一切可以团结的力量、共同推进浦东开发开放事业的需要,顺应了发挥人民政协作用、推进政协履行职能的需要。中共浦东新区区委始终把政协工作作为全局工作的一个重要部分,积极支持政协按照《政协章程》及有关制度规定开展工作,重视政协提出的意见建议,为政协开展工作明确了指导思想,创造了良好的政治环境。区委常委会把政协工作列入重要议事日程,每年至少两次听取政协工作汇报,专题研究政协工作。区委、区政府领导坚持参加政协的全会,听取委员的意见建议。区委、区政府的领导经常到政协向委员通报区情,为委员知情参政创造条件。对于政协的建议案、重点提案、重要调研视察报告和政协委员反映的社情民意,区委、区政府领导都有批示意见。政协组织的调研和视察活动,都得到了新区党政部门的支持和配合。
   (二)坚持围绕中心、服务大局,是做好政协工作的必然要求。新区政协始终坚持把推动浦东开发开放作为政协工作的中心和大局,急党和政府之所急,想党和政府之所想,围绕浦东建设发展,抓大事、议大政,服从大局、服务大局。政协每年工作计划的制定,调研课题的选择,视察主题的确定等等,都坚持紧扣区委、区政府的中心工作,体现超前性、宏观性、针对性。委员们通过视察、暗访、调研、提案等提出了大量很好的建议,为推进浦东新区改革发展稳定作出了贡献。
   (三)发挥政协委员的主体作用,是做好政协工作的首要前提。政协委员是政协的主体。充分发挥委员的作用,一是为委员知情参政创造良好的条件,有计划地安排委员参加视察、调查和各种活动,列席重要会议,为委员提案、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议开辟渠道;二是发挥委员的界别优势,在组织视察、调研、专题研讨等活动,注意按照活动内容组织相应界别的委员参加,有利于保证活动的质量,体现政协工作的特色;三是改进工作方式,从委员的实际情况出发,努力把握好政协活动的度,不断提高政协工作的有效性。
   (四)发挥政协专委会的作用,是做好政协工作的重要基础。专门委员会是政协履行职能的主要工作部门,是联系委员和发挥委员作用的桥梁和纽带。主席会定期听取专委会工作汇报,定期召开专委会工作例会,协调、指导专委会工作,初步形成了以重点课题为纽带、以专委会为依托的政协专题调研工作机制,使专委会工作成为履行政协职能、活跃政协工作、展示政协形象的重要途径。各专委会积极组织各种形式的活动,广泛联系各个界别,在学习宣传党的方针政策,加强同民主党派和无党派人士合作共事,增进委员和各界群众的联系等方面,发挥了重要作用。
  各位委员:二届政协工作之所以取得新的进展,是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,继往开来、开拓进取的结果;是中共浦东新区区委正确领导、新区政府全力支持的结果;是新区各党派、各团体和全体政协委员及政协工作者共同努力的结果。同时,也离不开一届新区政协的工作基础,离不开新区各级党政部门和社会各界的配合和帮助。
  二届政协工作与中央、市委和区委的要求、政协章程的规定、社会各界的期望还有明显的差距,还有不少工作需要加强和完善。政治协商、民主监督、参政议政的程序要进一步深化,政协与社会各方面的联系要进一步拓宽,专门委员会与政府有关部门的工作联系要进一步加强,政协各项工作中的委员主体作用要进一步发挥,机关工作水平和服务质量要进一步提高。按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对人民政协工作的新要求,新区政协还有不少尚待研究和探索的问题。 

三、今后工作建议

  党的十六届六中全会提出了全面构建社会主义和谐社会的目标任务,为社会主义现代化建设描绘出新的蓝图。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次明确,要“继续发挥经济特区、上海浦东新区作用”。党中央对浦东的改革发展寄予厚望,作为浦东新区多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,新区政协责任重大。同时,中共中央《决定》对人民政协工作提出了新的要求;国家赋予浦东综合配套改革试点的任务进入了关键阶段。新时期新阶段的新任务、新要求,期待新区政协工作有新的突破、新的进展。为此,我们向三届新区政协建议:
   (一)认真学习贯彻中央、市委和区委重要会议精神,为构建社会主义和谐社会献计出力。要把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》同实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会紧密结合起来,同贯彻落实中共十七大、上海市第九次党代会和新区第二次党代会精神结合起来,同深入学习《江泽民文选》和贯彻《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》结合起来,同浦东综合配套改革试点结合起来,通过学习,统一思想,增进共识,推进我们的认识水平和工作水平不断提高。要继续组织好政协中心组学习、常委会学习、专委会学习、界别学习、委员学习,发挥政协学习指导小组的作用,组织好委员学习活动日活动。学习的组织工作要注重效果、丰富形式,专题辅导、座谈讨论、参观考察等各种行之有效的学习方式要继续坚持并不断改进,真正做到学以致用。
   (二)坚持多党合作和政治协商,大力推进社会主义民主政治建设。要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派和无党派人士合作共事,经常向各党派、各团体通报新区政协重要情况,联合组织重大活动、重要课题调研、重点提案跟踪,畅通联系渠道,拓展合作领域,使政协真正成为各党派、各团体和各界人士参政议政的舞台。要围绕解决浦东在改革发展中出现的实际问题,探索以协商讨论、批评建议为主要形式的民主监督的新途径。要把政协的民主监督同党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等有机结合,通过视察、建言和反映社情民意等形式,加强对新区全面实施依法治区的民主监督。要进一步发挥政协提案的作用,加强对重点提案的跟踪,推动重点提案的落实。要重视和支持政协委员参加社会监督工作,充分发挥特邀监督员作用。要充分发挥政协委员整体素质高、社会影响大的优势,积极引导政协委员发挥自身的表率作用,为推动新区经济、政治、文化和社会建设贡献智慧和力量。
   (三)加强调查研究,进一步发挥政协参政议政的作用。今年是“十一五”规划的推进年,也是浦东推进综合配套改革试点的关键年。新区政协要在区委的领导下,围绕“科教兴区”的战略和新一轮开发开放的目标,发挥政协人才优势,积极献计出力。要精心组织各种协商活动,积极参与重大改革方案的协商论证工作。要紧贴区委、区政府的中心工作,精心选择事关浦东发展全局和长远目标的课题,调动委员的积极性,集聚委员智慧,形成一批具有政协特色、凸现政协优势的提案和调研报告,提出一些具有前瞻性、全局性和可行性的建议和意见。要通过提案和课题调研带动政协全局工作,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要加强反映社情民意工作,发挥政协委员联系广泛的优势,深入了解社情民意,并及时向党政部门反映,推进事关群众重大利益问题的改进和解决。要继续办好论坛、研讨会,就浦东发展的重大问题组织政协委员、专家学者建言献策,为新区党政部门的决策提供参考。
   (四)扩大与海内外的联系,在更广的范围内做好大团结大联合的工作。要牢牢坚持大团结、大联合的宗旨,多做增进了解、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,最广泛最充分地调动一切积极因素,不断增添浦东开发的新力量,努力为经济建设服务、为政权建设服务、为社会稳定服务。针对浦东新区新的社会阶层人员和归国留学人员不断增多的特点,要加强同海外留学人员、非公有制经济代表人士的联系,充分听取他们的意见,引导他们为浦东的经济社会发展发挥更大的作用。针对浦东宗教教派齐全、少数民族多而分散的特点,要加强同少数民族、宗教界人士的联系,积极宣传党的民族政策和宗教政策,维护少数民族群众的合法权益,引导宗教与社会主义社会相适应。要继续加强同港澳地区委员的联系,认真听取他们的意见,鼓励他们为浦东改革发展建言献策。要继续扩大同台湾和海外拥护祖国统一的各界人士和民间社团的联系,促进沪台两地间的经济文化交流。
   (五)加强政协自身建设,继续推进政协工作制度化、规范化、程序化。按照“推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化”的要求,要规范区情通报制度,畅通政协委员了解区情、把握大局的渠道,使委员在更广的范围、更高的层次为浦东开发建设建言献策。要加强新区政协与新区党政部门的沟通联系,逐步形成联系制度,使委员在切实了解政府部门的重点工作和长远规划的基础上,议政议在关键处,参政参在点子上。要加强政协自身的制度建设,对切实可行的要坚持实行并不断完善,对实践证明不适应的要及时调整修改,对工作需要而目前尚无规定的要及早制订。要加强专委会建设,充分发挥专委会的基础作用和联系委员的作用。要加强政协机关建设,规范政协工作程序,提高政协工作水平,更好地为委员履行职责服务。
  各位委员:中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对人民政协事业发展提出了新的要求,为新世纪新阶段人民政协工作指明了前进方向;中共浦东新区区委加强对政协工作的领导,新区党政部门高度重视和积极支持政协工作,为新区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造了良好条件;国家赋予的浦东综合配套改革试点任务,为新区政协发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用提供了广阔舞台。我们衷心祝愿新一届新区政协,在中共浦东新区区委的领导下,为实现构建社会主义和谐社会的目标,为推进完成浦东综合配套改革试点的任务,为进一步开创新区政协工作的新局面,扎实工作,与时俱进,开拓创新,不断取得新的更大的成绩!
【重要建议及调研报告目录】
  (1)关于在“国际化浦东”建设进程中探索涉外宗教事务管理长效机制的若干思考(2007年10月26日浦东新区政协三届七次主席会议审议通过)
  (2)关于打造浦东节水型社会的对策与建议(2007年10月26日浦东新区政协三届七次主席会议审议通过)
  (3)加强城郊基础教育一体化管理 推进新区义务教育均衡发展(2007年10月26日浦东新区政协三届七次主席会议审议通过)
  (4)关于重视和提升外高桥保税区贸易功能的建议(浦东新区政协经济和科技委员会 中国贸易促进会上海浦东分会)
  (5)关于推进三林世博地区产业规划实施的若干建议(浦东新区政协经济和科技委员会)
  (6)健全基层管理机制 加强来沪人员管理服务的建议(浦东新区政协社会和法制委员会)
  (7)在浦东发展总部经济过程中台资企业的现状与工作建议(浦东新区政协港澳台侨委员会 浦东新区人民政府台湾事务办公室 台盟浦东区委)
【重要提案目录】
  (1)关于加快发展浦东总部经济的建议(陈志贤)
  (2)关于加快浦东保险业改革发展步伐的建议(陈剖建)
  (3)关于医疗资源向社区医院倾斜的几点建议(黄锦海)
  (4)关于加快对世博会场馆周边区域内旧房改造的建议(陈 艺)
  (5)努力创建农业品牌 实现农业品牌建设新跨越(张明华)
  (6)关于浦东在上海养老业发展中先试先行的建议(金维幸)
  (7)增强中小企业自主创新能力,推进创新浦东建设(民建浦东区委)
【组织概况】
   机构设置 政协上海市浦东新区第三届委员会设置8个专门委员会,即提案委员会、经济和科技委员会、人口资源环境建设委员会、教文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、文史和学习委员会;设置1个办事机构办公室。办公室设秘书处(研究室)、综合处(行政联络处)、专委会工作处。

政协上海市浦东新区第三届委员会主席、副主席、秘书长、副秘书长、常务委员、委员名单

主 席
林泉璋
副主席

张 静(女)

 

李忠湧

 

陈志龙

 

谢毓敏(女)

 

秘书长
方柏华
副秘书长

唐是绿

 

王吉林

 

解 放(女)

 

张少波

 

贾继锋

 

张怀琼

 

汪敏生

 

李伟文

 

常务委员(按姓氏笔画排列) 

于小央(女)

 

马学杰

 

王 洁(女)

 

王小君(女)

 

叶国标

 

叶德泳

 

史吉平

 

史济刚

 

朱永兴

 

任金保

 

刘 英(女)

 

刘永行

 

孙俊伟

 

花盛强

 

李伟文

 

严 威

 

狄 文

 

汪敏生

 

沈学彬

 

张 蕾(女)

 

张少波

 

张伟荣

 

张怀琼

 

张浩光

 

张锦华

 

陆启良

 

陈念祖

 

范宪章

 

郁建生

 

周军明

 

周明祥

 

单福良

 

宫龙云

 

费铮翔

 

姚毓林

 

秦海生

 

聂 明

 

贾继锋

 

顾雪沛

 

钱 骏

 

徐惠丽(女)

 

黄 钟

 

黄 懿(女)

 

黄兆强

 

黄锦海

 

盛朝林

 

梁 东

 

梁 能

 

韩海斌

 

程惠瑛(女)

 

童自强(回族)

 

谢正顺

 

解 放(女)

 

 

 

 

 

 

 

委 员
中国共产党上海市浦东新区委员会

卫 明

 

马学杰

 

马淑燕(女)

 

尤智松

 

王吉林

 

王春族

 

王顺安

 

方柏华

 

卢马扣

 

任金保

 

刘 英(女)

 

刘俊祥

 

孙永才

 

朱建华(女)

 

佘治中

 

吴 震

 

吴惠平

 

张 静(女)

 

张 径

 

张克俭

 

张明华

 

汪立祥

 

沈立新

 

沈利忠

 

陆 勇

 

陆启良

 

陈 辉

 

陈中茂

 

陈志勇

 

林泉璋

 

武 伟

 

金更良

 

唐世君

 

唐是绿

 

徐张芳(女)

 

钱明月

 

顾龙宝

 

顾培华

 

顾雪沛

 

盛朝林

 

黄 钟

 

黄启良

 

黄应华

 

黄国平

 

黄建祥

 

谢正顺

 

谢钰寿

 

简大年

 

廖晓勇

 

 

 

 

 

 

 

中国国民党革命委员会上海市浦东新区委员会

方奇钟

 

严 威

 

杨智敏

 

陈 艺(女)

 

洪 岗

 

钱 骏

 

陶潘才

 

程 英

 

中国民主同盟上海市浦东新区委员会

王卫平(女)

 

卢明兴

 

成德根

 

张伟荣

 

张福存

 

张锦华

 

陆敬波

 

陈占锋

 

姚国良

 

蒋志伟

 

 

 

 

 

中国民主建国会上海市浦东新区委员会

丁少华

 

方伟敏

 

史吉平

 

刘伟宝

 

刘振光

 

李明虎

 

姚 远(女)

 

谢毓敏(女)

 

无党派人士

王明辉(女)

 

吴卫平

 

陈 昶

 

殷苏红(女)

 

贾继锋

 

曹 晖

 

程惠瑛(女)

 

 

 

中国民主促进会上海市浦东新区委员会

计飞鸣

 

张少波

 

陈家昌

 

郁建生

 

郑 苏

 

奚剑鑫

 

徐德定(女)

 

顾小林

 

中国农工民主党上海市浦东新区委员会

毛奇凰(女)

 

孙万驹

 

张 琦(女)

 

张代富

 

张怀琼

 

陈晓平

 

倪云华(女)

 

顾建钧

 

黄 懿(女)

 

 

 

 

 

 

 

中国致公党上海市浦东新区委员会

王 洁(女)

 

宋辉旺

 

张 彤(女)

 

杨周彝

 

汪敏生

 

陆惠芳(女)

 

 

 

 

 

九三学社上海市浦东新区委员会

王 洵

 

仲伟平

 

李忠湧

 

李泉生

 

陆 逊

 

爱新觉罗·德甄(女,满族)

 

黄耀明

 

韩海斌

 

台湾民主自治同盟上海市浦东新区委员会

王巨成

 

李伟文

 

 

 

 

 

中国共产主义青年团上海市浦东新区委员会

孙政庭

 

张振杰

 

曹越飞

 

 

 

上海市浦东新区总工会

石兴梅(女)

 

吕康楚

 

吕焕皋

 

杨艳雯(女)

 

沈家月(女)

 

花盛强

 

周 琼(女)

 

徐身东

 

徐连喜

 

 

 

 

 

 

 

上海市浦东新区妇女联合会

马晓勤(女,回族)

 

王小君(女)

 

张丽菁(女)

 

李 嫚(女)

 

陈宝妹(女)

 

庞爱珠(女)

 

 

 

 

 

上海市浦东新区青年联合会

马忠孝(回族)

 

孙益功

 

张 翊(2007年7月5日起不再担任)

 

李学全

 

陈 超(女)

 

徐惠丽(女)

 

高金山

 

蒋 倩(女)

 

上海市浦东新区工商业联合会

包建国

 

石秉钧

 

朱永兴

 

朱建宾

 

李建超(女)

 

杨文仕

 

杨熔勇(女)

 

沈德君

 

陈 晓

 

陈志龙

 

陈志贤

 

郑永刚

 

金维幸

 

俞海明

 

袁文国

 

郭 平(女)

 

高幸奇

 

盛 辛

 

黄关松

 

黄春华(女)

 

董 梅(女)

 

魏志城

 

 

 

 

 

上海市浦东新区科学技术协会

于宁妮(女)

 

付 军(女)

 

叶德泳

 

梁兆正

 

上海市浦东新区归国华侨联合会

邬树伟

 

费铮翔

 

钱 莹(女)

 

盛正廷

 

章敏浩

 

虞瑞雅(女)

 

 

 

 

 

上海市浦东新区台湾同胞联谊会

江国强(高山族)

 

许启荣

 

 

 

 

 

农业界

王者军

 

乔中兴

 

朱昌言

 

汪凤华(女)

 

周明祥

 

胡伟康

 

费屹立

 

钱伟国

 

顾金秋

 

 

 

 

 

 

 

经济界

于小央(女)

 

王向阳

 

卢津源

 

叶公伟

 

邝 沛

 

刘中安

 

刘永行

 

朱其林

 

许世坛

 

阴南华

 

严 军

 

何 祺

 

岑亦庄(女)

 

张永康

 

张宏鸣

 

李 文

 

李德娴(女)

 

杨荣燊

 

苏永乐

 

苏永昂

 

陆方舟

 

陈剖建

 

苗广华

 

范思浩

 

郑安国

 

郑秉泽

 

姚 征

 

姚毓林

 

宫龙云

 

施伟民

 

胡希肯

 

胡晓勤(女)

 

钱晓华

 

高海祥

 

曹 臻(女)

 

曹婉儿(女)

 

黄兆强

 

谢 莎(女)

 

梁明华(女)

 

詹培铃(女)

 

潘乐祺

 

潘建中

 

魏 东

 

 

 

文学艺术界

孔祥东

 

吴 越

 

陈 帆(女)

 

陈念祖

 

林宏鸣

 

范凯喜

 

柳建明

 

奚文渊

 

徐惟杰

 

康金梅(女)

 

章佩茹(女)

 

 

 

科学技术界

牛 耕

 

王惠东

 

史济刚

 

叶 琦

 

任庆平

 

孙秀英(女)

 

孙建燕

 

朱国祥

 

朱明明

 

汤江平

 

严 敏(女)

 

何新源

 

吴 月(女)

 

张 跃

 

张 辉

 

张占海

 

李 静(女)

 

李建华

 

李征卉(女)

 

杨正明

 

杨玉宝

 

周 敏(女)

 

周 瑜(女)

 

周军明

 

郑丽芳(女)

 

姜庆堂(2007年12月21日起不再担任)

 

胡乃静

 

赵 丽(女)

 

唐士芳

 

夏 涛

 

夏晓燕(女)

 

顾科隆

 

顾浩亮

 

黄 薇(女)

 

薛 迥(女)

 

戴 钢

 

社会科学界

王志伟

 

石 毅

 

孙俊伟

 

朱 云(女)

 

朱小敏(女)

 

吴 平(女)

 

张 忱

 

张子明

 

张承英

 

李 俊

 

李建根

 

李培良

 

沈 跃

 

陈天忠

 

陈瑛明

 

单福良

 

施惠良

 

胡 运(女,回族)

 

胡 清(女)

 

赵海然(女)

 

闻继宁

 

徐剑利(女)

 

柴志光

 

浦增平

 

聂 明

 

崔 泓(女)

 

曹海燕

 

梁 东

 

符钢战

 

黄爱平

 

黄锦海

 

龚秋霞(女)

 

蔡明桥

 

潘久文

 

 

 

 

 

教育界

马 骉

 

方其林(回族)

 

毛美娟(女)

 

王 珏(女)

 

王 浩(回族)

 

王从连

 

任俊彦

 

张 怡(女)

 

张 蕾(女)

 

张跃东

 

陈立新

 

陈苏明(女)

 

陈胜庆

 

单惟婷(女)

 

郑跃星

 

徐 玲(女)

 

徐 榕(女)

 

袁和法

 

梁 能

 

黄晓中

 

蒋茜茜(女)

 

薛志明

 

 

 

 

 

体育界

李国君(女)

 

陶 璇(女)

 

 

 

 

 

新闻出版界

王 燕(女,回族)

 

王菊瑛(女)

 

叶孝慎

 

叶国标

 

吴 焰(女,侗族)

 

桂兴华

 

顾 龙

 

景亚南(女)

 

医药卫生界

毛家亮

 

古嘉琪

 

刘卫东

 

刘建平

 

朱小波

 

余小萍(女)

 

张纪蔚

 

张晓一

 

李军民

 

李照国

 

杨 巍(女)

 

杨培民

 

沈雪勇

 

狄 文

 

陆和平(女)

 

周云芳(女)

 

周庆华(女)

 

 

 

 

 

 

 

社会福利和社会保障界

冯 霞(女)

 

洪 泽(女,满族)

 

高学兵

 

 

 

少数民族界

李庆华(女,朝鲜族)

 

法金生(回族)

 

童小琳(女,回族)

 

童自强(回族)

 

宗教界

张开华

 

沈学彬

 

胡秋秋(女)

 

龚天德

 

释大熙

 

蔡汉祥

 

 

 

 

 

特别邀请人士

王 玮

 

冷世强

 

张 兴

 

张安利

 

张浩光

 

张慕洁

 

李 敏

 

李世平

 

杨建林

 

杨富勇

 

沈飞宇

 

邹家琛

 

邹惠康

 

陈 军

 

陈 志

 

陈国良

 

底野萍(回族)

 

范宪章

 

郁 全

 

宫清超

 

俞华康

 

赵荣根

 

秦海生

 

谈建国

 

顾松园

 

黄伟雄

 

黄宜稳

 

龚建益

 

解 放(女)

 

戴志康

 

 

 

 

 

【大事记】 

1月

   12日 新区政协召开三届政协新任委员培训会。
   15日 新区政协举行二届四十六次主席会议。
   16日 新区政协召开三届政协新任委员培训会。
   18日 新区政协召开部分在浦东工作的市政协委员座谈会,中共上海市委常委、区委书记杜家毫讲话,张学兵区长通报新区经济建设和社会发展概况及2007年重点工作思路,林泉璋主席主持会议。
   21~25日 新区政协三届一次会议在浦东新区办公中心举行。 

2月

   10~12日 新区政协与日本别府市国际交流推进协议会联合举办浦东——别府“中日友好”迎新美术作品交流展。
   13日 新区政协召开三届一次办公会议。 

3月

   2日 新区政协举行2007年新区各界人士元宵节联谊会。
   5日 新区政协召开三届二次办公会议。
   7日 新区政协举行三届一次主席会议。
   23日 新区政府与新区政协举行联席会议。
  新区政协召开部分委员恳谈会。 

4月

   3日 新区政协召开三届三次办公会议。
   4日 新区政协以“传达全国、全市‘两会’精神”为专题举办委员学习日活动。
   9日 新区政协之友社举行三届一次社员大会。
   10日 新区政协举行三届二次主席会议。
   13日 林泉璋主席与部分委员视察新区镇级工业园区二次创业情况。
   18日 新区政协与各民主党派、工商联秘书长举行联席会议。
   26~27日 林泉璋主席与各专门委员会常务副主任赴崇明县政协学习考察。 

5月

   9日 新区政协以“当前国际形势与我国对外战略”为专题举办委员学习日活动。
   11日 新区政协举行三届三次主席会议。
   15日 新区政协召开三届四次办公会议。
   22日 新区政协常委考察团赴江西省南昌市政协学习考察。
   23日 新区政协召开提案办理工作总结会。
   31日 新区政协召开共青团、工会、妇联、青联界别部分委员恳谈会。 

6月

   5日 新区政协举行三届五次办公会议。
   6日 新区政协举行“推进新区事业单位改革”专题议政会。
   7日 新区政协举行第一次金融沙龙活动。
   27日 新区政协举行三届四次主席会议。
   28日 新区政协以“当前我国人民币热点问题分析”、“证券基金投资知识”为专题举办委员学习日活动。
   29日 林泉璋主席与部分委员视察新区外来人口管理服务情况。 

7月

   5日 新区政协举行三届二次常委会议。
   6日 新区政协召开农业、经济界别部分委员恳谈会。
   10日 新区政协以“国际化大都市与上海‘四个中心’建设战略”为专题举办委员学习日活动。
   19日 新区政协召开三届六次办公会议。
   26日 新区政协以“新军事变革与军队建设”为专题举办委员学习日活动。 

8月

   1日 新区政协以《劳动合同法》为专题举办委员学习日活动。
   2日 新区政协召开科技界别部分委员座谈会。
   10日 新区政协举行三届五次主席会议。
   15日 新区政协举行民主评议新区建设和交通委员会提案办理工作动员大会。
   31日 林泉璋主席与部分委员视察新上海商业城二次开发进展情况。 

9月

   7日 新区政协以“《物权法》与社会生活”为专题举办委员学习日活动。
   13日 张静、谢毓敏副主席与部分委员视察新区内史第改建工作推进情况。
   21日 新区政协举行2007年浦东新区各界人士中秋联谊会。
   27日 谢毓敏副主席与部分委员视察新区推进品牌农业战略情况。
  新区政协举办第二次金融沙龙活动。 

10月

   11日 新区政协举行三届三次常委会议。
   12日 新区政协与各民主党派、工商联秘书长举行联席会议。
   19日 新区政协举行“公众参与制定社区规划”专题议政会。
   26日 新区政协举行三届七次主席会议。 

11月

   9日 新区政协召开社区组委员座谈会。
   20日 新区政协组织委员开展年末视察,第一组视察新区社区“三个中心”建设情况。
   21日 新区政协组织委员视察新区平安建设推进情况。
   22日 新区政协举办“学习中共十七大精神”第一期委员培训班。
   27日 新区政协组织委员开展年末视察,第二组视察新区非物质文化遗产普查与保护情况。
   28日 新区政协以构建社会主义和谐社会为专题举办浦东政协论坛。
   29日 新区政协举办“学习中共十七大精神”第二期委员培训班。
   30日 新区政协举行三届八次主席会议。
   31日 新区政协组织委员开展年末视察,第三组视察新区新农村建设情况。 

12月

   4日 新区政协组织委员开展年末视察,第四组视察新区河道整治情况。
   6日 新区政协举办“学习中共十七大精神”第三期委员培训班。
  新区政协常委考察团赴安徽省合肥市政协学习考察。
   11日 新区政协召开区情通报会,邀请新区发展改革委、新区科委通报工作情况。
   14日 新区政协召开区情通报会,邀请新区文广局通报工作情况。
   17日 新区政协举行三届九次主席会议。
   18日 新区政协召开区情通报会,邀请新区社发局、新区文明办通报工作情况。
   21日 新区政协举行三届四次常委会议。
  新区政协召开区情通报会,邀请新区劳动保障局、新区政府法制办、浦东公安分局通报工作情况。
   25日 新区政协举行浦东新区各界人士2008年迎新戏剧晚会。 

金海洲编写 王吉林审稿)