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浦东新区政协2004年年鉴



发布时间:2013-03-22 浏览次数:2817

 

中国人民政治协商会议上海市浦东新区委员会年鉴

(2004卷)

 

【全体委员会议】

二届一次会议  2003年3月22日~26日,中国人民政治协商会议上海市浦东新区第二届委员会第一次会议在新区办公中心举行。本次会议应出席委员336名,实到316名。会议主席团常务主席林泉璋、邵煜栋主持会议。会议审议通过一届新区政协副主席陈炳辉所作的《政协上海市浦东新区第一届委员会常务委员会工作报告》,听取一届新区政协副主席邵煜栋所作的《政协上海市浦东新区第一届委员会常务委员会关于一届三次会议以来提案工作情况报告》。与会委员列席新区二届人大一次会议,听取并讨论新区政府工作报告,讨论了新区人民法院工作报告、新区检察院工作报告及其他重要报告。会议表彰了新区政协优秀提案、提案办理工作先进单位和先进个人,审议通过《政协浦东新区第二届委员会第一次会议决议》。《决议》指出,要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共上海市委、浦东新区区委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,团结各界人士,振奋精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,为浦东率先基本实现现代化,创造更加美好的未来作出更大的贡献。会议选举林泉璋为二届新区政协主席,邵煜栋、陈炳辉、陈南岗、李忠湧、张显平、解放、陈志龙为副主席,唐国良为秘书长,丁建勇等39人为常务委员会委员。会议期间,共收到提案174件,大会发言稿55篇。

 

【常务委员会会议】

第一次会议  2003年4月23日举行,林泉璋主席主持。会议决定陈南岗兼任新区政协提案委员会主任,陈炳辉兼任经济和科技委员会主任,张显平兼任教文卫体委员会主任,李忠湧兼任人口资源环境建设委员会主任,解放兼任社会和法制委员会主任,邵煜栋兼任民族和宗教委员会主任,陈志龙兼任港澳台侨委员会主任,唐国良兼任文史资料委员会主任,盛朝林、刘英任专职副秘书长,石学耕、张少波、贾继锋任兼职副秘书长。会议通报关于开展“世博会与上海新一轮发展”大讨论的方案,通报浦东新区政协二届一次会议重点提案的情况。会议还听取新区发展计划局、新区建设局通报浦东新区经济发展情况。

第二次会议  2003年7月30举行,林泉璋主席主持会议。会议决定张胜芳任二届政协专职副秘书长,增补方柏华、张美娣、沈立新、黄建祥、洪岗、曹宇、陈晓平、陆逊、易向晖9人为新区政协委员。会议决定免去潘增弟新区政协委员职务,会议同意江涛辞去二届政协委员职务。会议审议了全体委员会议议程,并决定全体委员会议于2003年8月中旬召开。

第三次会议  2003年11月12日举行,林泉璋主席主持会议。会议决定方柏华任新区政协文史资料委员会主任,免去唐国良文史资料委员会主任职务。会议通报了新区政协专门委员会常务副主任调整名单,审议通过2003年委员年末视察方案。会议听取张国洪副区长关于浦东新区2003年实事工程进展情况的通报,听取《浦东新区政协关于联系委员的制度》、《关于政协各专门委员会与区委、区政府职能部门对口联系的试行办法》制订情况的汇报。

 

【专门委员会工作】

提案委员会  全年共收到提案206件,经审立案170件,全部办复。主要工作:把加强协调作为提案办理工作的重要措施,与中共浦东新区区委、区政府分别召开专项协调会4次,与新区社发局、发展计划局、建设局召开专项提案协调会7次,讨论重点难点提案的办理工作。注重加强提案承办单位与党派和委员之间的沟通,加强提案承办单位之间的联系和配合,走访15家主要承办单位,跟踪了解提案具体办理过程,了解存在的问题及对策。走访8个民主党派和工商联了解对提案办理的意见建议。协助制定新区政协副主席牵头分工促办重点提案办理工作负责制,协助制定相关专门委员会具体负责全程跟踪促办的措施,共对30多件提案进行视察和跟踪促办。加强提案工作的信息化建设,将提案目录、提案原件、答复件全部登录政协网站,为委员通过因特网提交提案,查询办理结果,提出意见提供了新的渠道。

经济和科技委员会  主要工作:抓住浦东新一轮开发契机,开展“新上海商业城二次开发”课题调研,为期5个月,完成调研报告。对二次开发的机制、规划整合、交通布局等问题提出意见和建议。做好“世博会与长江三角洲经济发展”大讨论的相关工作,组织多次座谈会听取委员及专家学者意见建议。围绕民营企业发展问题,赴内蒙古考察新区政协委员、东方希望集团董事长刘永行投资兴建的铝电一体化项目和当地对民营企业的扶持情况,结合浦东新区实际提出对策性建议。组织金融、证券界委员开展系列调研会、讨论会、恳谈会、交流会等活动,增进团结,参政议政。

人口资源环境建设委员会  主要工作:年内共组织各类活动20余次,其中主题座谈会13次,参观视察2次,政协房地产沙龙4次、专题调研1项。开展“进一步优化浦东新区轨道交通配套设施”课题调研,就区域发展规划与轨道交通站点相结合、建设综合交通枢纽设施等问题提出对策建议,形成新区政协主席建议案。积极为委员知情和参政议政创造条件,邀请新区有关部门领导向委员介绍专项工作,组织部分委员赴有关部门进行走访和调研。组织委员参加对新区2004年实事项目的安排计划、新区水务规划等的意见征询会。结合浦东新区实际情况,继续组织好政协房地产沙龙这一富有特色的委员界别活动。根据上海、浦东房地产发展的态势及新区动迁商品房基地的规划建设情况,先后组织了有关房地产论坛、专题调研等四次政协房地产沙龙活动。

教文卫体委员会  主要工作:针对2003年非典疫情,围绕浦东新区健全疾病防疫体系这一主题开展调研,通过考察厦门、汕头、泉州等地防病体系情况和经验,走访市疾病控制中心等单位,深入七个街、镇、社区卫生服务中心考察浦东的防病网络,召开专家论证会等,形成《关于健全浦东新区公共卫生防病体系的建议》调研报告。组织委员视察东辉职校、高东中学、浦南医院等。利用传统节日上门拜访委员,了解委员生活、工作、学习情况,先后看望委员和各界人士60余人;深入社区为200余居民开展义诊活动。

社会和法制委员会  主要工作:与新区发展计划局组成联合课题组,开展行业协会运作的制度规范和法制基础的课题研究。课题组通过多次召开座谈会、发放专项问卷、赴外地学习考察等形式,调查了解市行业协会功能发挥和制度保障的现状,探讨在法制化轨道上实现行业协会制度规范的办法,为开展依法治市工作、进一步规范行业协会运作提供决策参考。举办社会工作者沙龙第一次活动,为从事和关心社会工作的政协委员提供交流和探讨的平台。及时了解社情民意,反映社会各界的呼声和想法。开展新区全民健身运动情况的专题调研,提出建设性意见和建议。

民族和宗教委员会  主要工作:专题调研新区部分宗教场所动拆迁后的再建情况。组织委员视察了浦东清真寺、钦赐仰殿、法华学问寺、福音堂等宗教场所,组织委员赴河南省洛阳市政协学习,考察有关宗教场所。

港澳台侨委员会  主要工作:开展“浦东台资高新技术企业现状与思考”课题调研。通过对浦东区域内的台资高新技术企业现状与发展趋势的研究和分析,探讨其对两岸经济、政治关系产生的直接或间接影响,并从浦东产业高地建设,从服务于祖国统一大业,推动两岸经济发展的角度着眼,提出进一步吸引台商投资浦东高新技术领域的相关政策建议。组织中秋联谊活动,政协委员、港澳台侨企业家及留学生代表近200人参加。组团赴港澳地区走访浦东新区政协港澳委员,探讨在CEPA框架下,如何积极发挥政协港澳委员及所联系的港澳知名人士的作用,为沪港澳合作和浦东新一轮开发献计出力。

文史资料委员会  主要工作:通过讲座、座谈、参观等多种形式组织委员学习,加深委员对文史资料工作“存史、资政、团结、育人”重要性的认识。弘扬了团结民主的主题,完成浦东新区政协文史丛书之四《风雨同舟》、文史丛书之五《探索与躬行》编撰工作,共计55万字。完成《上海人民政协志》浦东新区政协部分的编写任务,1993年2月~2003年3月十年长编的撰写任务,系统总结政协在浦东开发开放十年中所做的工作。完成了十年大事记的整理编写任务。通过与新区文保署等部门和社会各界的合作,拓展文史工作。

 

【重要活动】

举行“学习十六大精神,浦东如何走在前列专题研讨会”  2003年1月8日,由浦东新区政协主办的“学习十六大精神,浦东如何走在前列”专题研讨会在浦东德隆大厦大会议厅举行,李佳能主席主持研讨会。中共上海市委常委、副市长、浦东新区区委书记周禹鹏,市府副秘书长、浦东新区政府区长胡炜等出席。政协委员和专家学者围绕“陆家嘴中心城区规划的调整和完善”、“ 体制创新、扩大开放方面的思考”、“ 区镇联动,推动区域经济发展”3个专题进行研讨,建言立论。

举办浦东新区各界人士元宵节电影招待会  2003年2月13日,浦东新区政协在浦东新舞台举办新区各界人士元宵节电影招待会。区领导和各界人士300余人出席。

举行一届浦东新区政协工作总结会  2003年3月2日,浦东新区政协在花木社区文化中心举行浦东新区一届政协工作总结会,全面回顾总结一届新区政协工作成果和基本经验,为二届政协工作做好必要的准备工作。李佳能主席出席并讲话,陈炳辉副主席代表政协常委会作工作报告。唐国良秘书长主持。

举行“世博会与浦东新发展”专题讨论会  2003年5月21日,由浦东新区政协主办的“世博会与浦东新发展”专题讨论会在浦东新区办公中心举行。浦东新区政协委员、专家学者、企业界人士和浙江省驻沪办事处负责同志等100余人,围绕“举办世博会的机遇以及浦东新区的定位”、“进一步强化浦东新区城市服务功能和坚持体制创新”、“推进城市基础设施和开发区建设”、“进一步改善浦东新区经济环境和注重产业升级”、“长三角一体化推进中政府的作用与地区行政障碍的消除”等5个专题开展讨论,提出一系列意见建议。上海市副市长、中共浦东新区区委书记、区长姜斯宪等领导出席。

组织年中、年末视察  2003年6月11日~7月2日,浦东新区政协组织委员开展年中视察。分7个专题,对卫生防病及防治“非典”、公交系统预防非典和当前工作、落实上海市郊区工作会议精神、外来民工子弟学校的长效管理、张江园区生物医药企业现状、动拆迁宗教场所的再建、文物保护及建设情况进行视察。12月10日~18日,组织年末视察。分4个专题,对郊区教育管理体制调整情况、新上海商业城二次开发、流浪乞讨人员救助管理、民营企业发展情况进行视察。两次视察约500余人次参加。政协委员在视察中提出的意见建议,经整理归纳报送区委、区政府。

召开浦东新区政协专委会工作学习研讨会  2003年6月27日~28日,浦东新区政协召开专委会工作学习研讨会。会议宗旨是认真贯彻落实浦东新区政协二届一次会议精神,帮助新任政协专门委员会主任尽快了解专委会工作的工作职能和自身职责,为开创工作新局面奠定了基础。陈炳辉副主席作辅导报告,邵煜栋副主席对专委会工作提出具体要求。各专委会从适应政协工作角色、筹划专委会活动等不同方面,交流了开展工作的思路和方法。新区政协领导及8个专门委员会正副主任共34人出席会议。

举行全体委员会议  2003年8月14日,区政协举行全体委员会议。林泉璋主席主持会议。会议回顾总结了浦东新区政协上半年工作,部署下半年任务。与会委员列席新区人大常委会扩大会议,听取姜斯宪区长关于浦东新区经济发展三年行动纲要的报告。会议免去唐国良二届新区政协秘书长职务,补选方柏华为二届新区政协秘书长。

举行浦东新区各界人士中秋联谊会  2003年9月4日,浦东新区政协在正大广场现代风餐厅举办“明月情系浦东”——浦东新区各界人士中秋联谊会。新区领导与各界人士100余人出席。

举行浦东新区各界人士迎新音乐会  2003年12月30日,浦东新区政协在浦东新区少年宫举行“春风又绿浦江岸”——浦东新区各界人士迎新音乐会。新区领导姜斯宪等与各界人士500余人出席。

 

【重要文件】

 

政协上海市浦东新区第一届委员会常务委员会工作报告*

各位委员:我受浦东新区政协一届常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

一、一届政协工作回顾

浦东新区政协自2000年8月成立以来,在中共浦东新区区委的领导下,以邓小平理论为指导,认真贯彻 “三个代表”重要思想,坚持中国共产党领导的多党合作、政治协商制度,围绕团结、民主两大主题,全面履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,各项工作不断拓展,形成了团结和谐、扎实深入、活跃有序、蓬勃发展的局面,为浦东的开发开放做出了一定的贡献。

(一)认真学习“三个代表”重要思想,明确新时期政协工作指导方针2000年初,江泽民同志发表了“三个代表”的重要讲话,中共十六大进一步明确“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。学习“三个代表”重要思想,实践“三个代表”的要求,是新时期政协工作的立足点和出发点。2000年8月,浦东新区政协一成立,就以1号文件的形式下发了《关于深入学习江泽民同志“三个代表”的重要思想,努力加强新区政协建设的决定》。为了加强对学习的组织和指导,我们成立了学习指导小组,负责政协的学习活动。着重抓好三个层次:一是中心组的学习,平时以自学为主,每月集中座谈交流一次,先学一步,学深一层,提高指导工作的理性认识;二是委员活动日的学习,每两月举行一次,采取专题讲座、辅导报告、研讨会和参观考察等形式,帮助大家了解全局,把握大局;三是各专门委员会和界别的学习。根据各专门委员会工作和界别特点,针对相关专题,结合政协基础性工作和日常活动开展形式多样的学习。通过三个层次的学习,实现政协学习活动的经常化、制度化,保证“三个代表”重要思想贯穿于政协工作的全过程,落实到政协的每一项工作。1、围绕重要会议和讲话精神学习,引导委员增进共识。江泽民同志《在中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(“七一讲话”)发表后,我们就认真组织以界别为主的学习,先后召开了中共界别、民主党派界别、经济界别等学习座谈会,同时提出了在政协各个层面组织学习“七一讲话”的安排意见。在江泽民同志2002年“5.31讲话”发表和市八次党代会召开后,我们分别组织各专门委员会和各界别委员进行传达学习,领会精神。中共十六大胜利召开后,我们随即召开界别委员的系列座谈会,就浦东如何按照十六大提出的在制度创新和扩大开放等方面走在前列的要求,进行座谈讨论,深入领会和思考,统一思想认识。2、围绕重点工作学习,让委员知情明政。在我国加入WT0之际,我们邀请有关专家介绍WTO有关情况,使政协委员进一步了解浦东发展面临的挑战和机遇,引导政协委员为浦东迎接挑战出谋划策。在市委、市府作出黄浦江两岸综合开发的决策后,我们立即组织委员听取有关规划和情况的介绍,加深对黄浦江两岸综合开发这一百年大计、世纪精品推动上海向世界城市迈进的重要意义的理解。3、围绕重大事件学习,保持思想上的一致。对“法轮功”邪教组织的性质和危害、中美关系、海峡两岸关系等一些重大问题,我们都及时组织委员学习中共中央、市委的有关文件,传达会议精神,认清形势,明确任务。按照市委的部署,我们组织民主党派、台联侨联界别的委员认真学习江泽民同志关于祖国统一的八点主张,认清“一边一国论”的险恶用心,谴责企图分裂祖国的“台独”反动立场。我们在组织学习的过程中,注重三个结合:一是和浦东开发开放的实践相结合,进一步坚定广大委员和各界人士对浦东开发开放的决心和信念,通过学习活动团结凝聚社会各界力量;二是和政协的特点相结合,充分体现政协的界别优势和联系广泛的优势,使学习活动在更大的范围内、更深的程度上发挥作用;三是和政协工作实践相结合,以学习推动履行职能,在履行职能中深化学习。

(二)注重基础建设,建立健全机制,做好政协开局工作。作为新区建政以来的第一届政协,开好局、起好步是决定政协工作水平的关键。我们牢牢抓住思想建设、组织建设、制度建设等重要环节,使政协工作很快步入轨道,在较高的层次上有序展开。1、加强思想建设。我们在新区一届政协成立之初,就立即组织委员学习毛泽东、邓小平关于统一战线理论和人民政协理论,学习江泽民同志在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话和在全国统战工作会议上的讲话,深刻领会“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,学习研究人民政协章程,明确人民政协在新时期履行职能的新要求,认真研究、探索开展政协工作的基本方法。同时走访兄弟区政协,学习开展政协工作好的经验和做法。针对新任委员对政协工作不太了解的情况,举办了5期“怎样当好政协委员”学习培训班,对委员进行参政意识、责任意识的教育和如何履行职能的培训,很快形成了热爱政协工作、具有参政能力的委员队伍。在政协机关中开展以“争创文明机关、文明处室,争当人民满意的公务员”为主题的“两创一争”活动,形成服务意识强、团结协调好、善于出谋划策、甘当无名英雄的良好作风。2、加强组织建设。新区政协委员在结构上突破了区属框架,吸收了参与浦东开发方方面面的代表人士。在307名委员中,来自非区属单位的有158名,充分体现了政协组织上的广泛性、包容性以及浦东开发海纳百川的特点。政协的6个专门委员会,都配备了常务(专职)副主任和兼职副主任,委员编入相应的专委会参加活动。专委会配有专门工作机构和人员,形成了灵活高效的专委会工作机制。专委会还经常举行各种座谈会、例会,研讨工作方法,及时交流总结。在机关的机构配置和人员配备上,坚持服从大局、服务委员的原则,以精干的力量为政协工作提供充分的保证。3、加强制度化、规范化建设。推进制度化、规范化建设,是中共十五大对政协履行职能的要求。我们在工作不断拓展的过程中,以制度建设来保证工作的规范化。先后制定了《政协上海市浦东新区委员会常务委员会工作条例》、《政协上海市浦东新区委员会关于政治协商民主监督参政议政的规定》、《政协上海市浦东新区委员会专门委员会工作条例》、《政协上海市浦东新区委员会提案工作条例》等多项规章制度。各专门委员会也都制定了相应的工作制度,政协机关健全了干部管理、岗位职责、加强思想政治工作等规定,使各项工作进一步明确了指导思想、主要任务、程序要求,做到有章可循。

(三)立足全局,服务大局,为浦东新一轮开发开放建言献策。人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的重要内容。我们坚持从大局出发、从实际出发的原则,认真推进履行职能的各项工作。1、围绕重大问题,充分进行协商讨论。两年多来,举行全体委员会议4次,常委会议13次,主席会议26次。围绕新区当年的主要任务和一府两院的工作,围绕制定和实施浦东国民经济和社会发展第十个五年计划,围绕新区重大改革措施的制订和实施,进行充分的协商讨论。在全体委员会议上,委员们围绕公民道德建设和文化教育发展、构筑经济科技高地和发展浦东新一轮开发优势、扶持弱势群体和健全社会保障体系、城乡规划建设和环境保护、大力扶持民营经济和发展农村经济、积极应对WTO加快政府职能转变等重大问题,发表见解,提出建议。三次全会共提交大会发言118篇,为党政领导机关知情决策及改进工作提供了重要参考和建议。常委会议和主席会议在课题调研和委员建议的基础上,选择5个重要专题进行深化和完善,以常委会建议案和主席会议建议案的形式提交区委区府。根据区委区府的统一安排,政协领导和专委会有关负责人还直接参与重大招商引资项目,发挥了政协的特殊优势。2、开展调查研究,广泛建言献策。我们把专题调研作为工作的抓手,根据新区改革发展的重点,结合政协自身优势,遵循宏观性、超前性、拾遗补缺的原则,选准专题,推进调研工作的开展。政协组建之初,我们就开展了“关于进一步完善张江高科技园区投资环境的建议”等6个专题调研。2001年,根据区委统一部署,政协完成了“浦东新区中介机构和行业组织发展的调查报告”等8个专题调研。2002年完成了“关于陆家嘴金融贸易中心区功能开发和建设”等4个专题调研。在重点课题调研中,我们广泛吸收委员参与,充分发挥委员作用,把课题做深做实。2001年开展的“发挥新区政协民主监督作用”课题调研,起步早,调研面广,深化了政协履行职能的理性认识,拓展了思路,取得较好成果。2002年开展的“进一步改善张江高科技园区中小企业的发展环境”和“大力发展浦东新区高等教育”调研,提出了新的发展思路和具有操作性的建议。我们在调查的基础上注意深化研究,在一些重点课题调查结束后,采取组织专题论坛的方式,请各方面的专家学者对调研课题进行充分研讨论证,着力提高调研的质量。由于重点课题调研紧紧围绕新区改革发展的重点,政协委员和社会的参与面比较广,在调研基础上提出的建议案得到区委区府领导和有关部门的关注和重视,一些具体建议得到采纳。与新区民族宗教事务办公室联合组织的《浦东开发建设进程中加强宗教管理工作的思考》调研课题还获得了市委统战部课题调研一等奖。3、针对发展重点,举办论坛研讨会。浦东作为我国改革开放的象征和现代化建设的缩影,在进一步扩大对外开放、迎接WTO挑战方面起着排头兵的作用。我们顺时而谋,与时俱进,以论坛、研讨会等形式,围绕知识产权保护、发展新经济、发挥行业协会作用、大力吸引台商投资以及浦东如何走在前列等一系列具有前瞻意义和战略意义的问题,请政协委员、专家学者、各方贤达共谋良方,为浦东新一轮发展战略的制定和实施起到了重要的智囊作用。4、发挥政协优势,积极反映社情民意。我们把了解和反映社情民意作为政协履行职能的重要环节,融合到各项工作之中,充分运用各种形式,通过各种渠道,了解和反映社会的真实情况和群众密切关注的问题,重点收集和反映各党派、团体等带有界别性、代表性的意见,通过《政协简报》、《政协专报》等途径,准确、快捷地向区委区府报送了大量信息。两年来政协委员以及政协之友社社员、各党派成员共反映社情民意百余条,对新区领导了解区情、科学决策和改进相关工作起到了推动作用。现在,反映社情民意已经成为政协一项实际效果突出、富有政协特色、又有广阔发展前景的重要工作,得到党政领导的肯定,受到各界委员的欢迎,在人民群众中产生了积极的影响。

(四)发挥提案工作的推动作用,加大履行职能的创新力度。政协成立以来,共收到委员提案、党派和专委会提案501件,经过提案委员会审查立案401件。这些提案的整体质量比较高,提出的建议和措施具有较强的前瞻性、针对性、可操作性。1、围绕重点工作,发挥提案的推动作用。我们针对近几年浦东发展中的大事,组织引导委员以提案等形式提出意见和建议,有效地推进了工作。比如,在迎APEC会议环境整治、农业产业结构调整、聚焦张江的效应和推进、小城镇规划建设、医保制度的实施、行政审批制度改革、实事工程建设、整顿和规范市场秩序等,委员的提案相当集中,有关部门通过办理提案,推动了相关问题的解决。加强九段沙湿地保护的提案,引起市和新区有关方面的重视,推动了保护九段沙的法规出台。从多个角度对改善张江高科技园区投资、功能、生活等环境提出的几件提案,为“聚焦张江”战略的实施起到有力的推动作用。关于在浦东新区率先建立SOS药品中心的建议,推动了新区急救药品中心的建立,促成了事关浦东新区人民切身利益的一件大好事。2、加强制度建设,逐步完善提案工作规范。按照提案工作制度化、规范化建设的要求,我们制订了一系列行之有效的规范制度,形成提案办理统一部署,办理单位责任明确,联合办案有效互动,督查处理措施落实,两次反馈情况明了的提案工作机制,推动了提案高效办理。提案工作强调提案质量、办理质量、应用质量和服务质量等四个环节有效管理,使提案工作成为政协履行职能的重要抓手,充分体现为浦东开发开放服务的功能。3、改进视察工作,增强履行职能的效能。视察工作是政协履行职能的重要组织形式,也是委员积极建言献策的重要途径。每年两次的委员视察,我们根据区委区府的重点工作,选择对浦东经济和社会发展密切相关、浦东人民普遍关心的事项,作为视察选题。从选题、组织到视察意见的汇总、反馈,我们广泛听取委员和被视察部门的意见,精心组织,积极沟通,使委员能了解真实情况,提出中肯意见,受到委员普遍欢迎和被视察部门的好评。每周一次的主席视察针对性强、操作灵活,及时发现问题,提出解决的建议,成为与每年两次的委员视察相得益彰的新的视察方式。4、加大创新力度,开辟履行职能新途径。我们在履行职能的实践中,按照区委的要求,注意结合形势发展,不断创造新的形式,开辟新的途径。与张江园区办共同举办中小企业培训班,使进入张江园区的创业者和海外留学人员尽快从创业者转变为经营者、管理者。加强界别活动的探索力度,连续举办了8次房地产沙龙,吸引了市、区有关单位踊跃参加,成为研究分析浦东房地产市场发展趋势、及时沟通房地产业信息的重要场所。应执法执纪部门、窗口部门邀请,我们推荐的特邀监督员、人民陪审员等在加强民主监督、纠正不正之风方面发挥了明显作用。政协有关专委会建立了与新区司法部门定期联系沟通制度,听取情况介绍,对推进依法治区提出意见建议。

(五)坚持团结民主主题,广泛凝聚各方力量。加强同海内外广大朋友的联谊,通过多种形式凝聚各界人士的人心,是政协工作的一个重要方面。1、组织重大节庆活动,凝聚各界人心。我们相继组织了纪念中国共产党成立80周年的“风雨同舟八十年”演讲征文活动、庆祝中华人民共和国成立52周年的“祖国万岁”书画摄影展、喜迎党的十六大 “辉煌历程谱新篇,浦东—嘉兴两地书画展”,以及结合传统佳节举办迎国庆中秋联谊活动、迎新联欢会等,邀请区委、区人大、区府领导与各界人士共聚一堂,歌颂伟大的祖国,畅叙浦东开发的大好形势,表达各民主党派与共产党风雨同舟的感情,促进祖国统一和民族复兴的大业,起到了进一步凝聚人心、振奋精神的作用。2、走访委员,加强沟通了解。政协的主席、副主席、秘书长以及各专委会领导结合工作走访各界委员,了解关心他们的工作和生活情况,听取他们对政协工作和新区各方面工作的意见,引导他们积极参与政协活动,认真履行委员职责。对他们在工作、生活中遇到的困难,及时协调解决,支持他们在参与浦东开发建设中作出更大的贡献。重视民族宗教界委员的作用,通过形式多样的联谊走访,宣传党的民族、宗教政策,发挥他们在揭批“法轮功”邪教组织、化解社会矛盾和维护社会稳定中的积极作用。3、加强海内外联谊,积极宣传浦东。两年多来,我们接待了来自世界各国的华人华侨访问团和港澳台地区访问团20余批,向他们介绍浦东开发开放的成就和发展前景,听取他们对浦东新一轮开发的建议。政协领导还参与接待了国外政界、商界、科学教育界的访华团,进一步扩大了政协的影响。我们加强与投资浦东的台商的沟通交流,通过走访了解他们的经营情况和对政府工作的意见建议,还举办论坛,为浦东扩大对台商的招商引资集思广益,牵线搭桥。增设港澳地区委员是浦东新区政协的特色,为了使港澳委员能及时了解浦东新区的发展情况,参加政协的活动,有关专委会特别加强为港澳委员服务和沟通联系的工作,征集他们对新区工作的意见和建议,政协主席以及有关专委会还专程到港澳地区探望委员,增进情谊,加强沟通交流。另外,在二年多的时间里,我们还接待了来自全国各地的政协代表团200余批,既扩大了浦东新区在全国的影响,也与有关地区政协建立了工作联系。4、积极做好文史资料的征集、编辑出版工作。我们成立了文史资料小组,贯彻“存史、资政、团结、育人”的精神,出版了政协文史资料汇编《人物春秋》、《回眸浦东地区政协》和《热土上的足迹》三个分册,《党派发展》也已完稿,即将出版。完成了“在浦东这块热土上”系列资料的征集编辑工作,较为全面地反映了政协委员认真做好本职工作,积极履行委员职责,为浦东开发建设作贡献的精神风貌。政协之友社积极开展各项活动,团结各界人士,反映社情民意,成为政协工作的有益补充。

二、主要工作体会

浦东新区一届政协虽然只有短短的两年多时间,但是由于正处在我国现代化建设已经进入到全面建设小康社会的新阶段,上海发展振兴已经进入到全面建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一的新阶段,浦东开发开放已经进入到全面建设外向型、多功能、现代化新城区的新阶段,所以一届政协工作具有很强的时代性、实践性和开拓性,留下了相当丰富的理性认识和实践经验。在一届政协行将完成历史使命之际,我们广泛听取政协委员以及与政协工作相关的单位、部门的意见,召开了工作总结会,对一届政协工作进行比较全面的回顾和总结。我们的主要体会是:

(一)坚持中国共产党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,从诞生之日起,就在共产党的领导下开展工作。我们在短短两年多的时间里,各项工作能够不断拓展和完善,取得一些成效,关键是坚持了党的领导,形成了围绕中心、服务大局的工作格局。这种工作格局的形成顺应了发扬社会主义民主、加强社会主义民主政治建设的需要,顺应了团结一切可以团结的力量、共同推进浦东开发开放事业的需要,顺应了发挥人民政协作用、推进政协履行职能的需要。中共浦东新区区委始终把政协工作作为全局工作的一个重要部分,积极支持政协按照全国政协《章程》和《关于政治协商民主监督参政议政的规定》开展工作,重视政协提出的意见建议。政协成立不久,中共浦东新区区委就下发了《关于加强政协工作的意见》,对加强政协工作的领导,支持政协履行职能等方面做出了明确规定,为政协开展工作明确了指导思想,创造了良好的环境。两年多来,区委的《意见》得到了认真贯彻。区委常委会把政协工作列入重要议事日程,每年至少两次听取政协工作汇报,讨论政协的重要工作;区委区府领导坚持参加政协的全会,参加讨论,听取委员的意见建议;区委区府的领导还经常到政协向委员通报区情,为委员知情参政创造条件;对于区政协的建议案、重点提案、重要调研视察报告和政协委员反映的社情民意,区委区府领导都有批示意见;政协组织的调研和视察活动得到区有关部门党组织的大力协助,新区各级党委都要求有关部门认真办理委员提案,注重提案的办理效果和应用效果。

(二)围绕中心服务大局,是做好政协工作的必然要求。政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分,它必须服从和服务于党和国家的中心工作,在促进改革开放、推动经济发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用。新区政协一建立就牢固树立把区委区府工作的中心作为政协工作重点的观念,急党和政府之所急,想党和政府之所想,使政协工作自觉与区委区府的工作重点相配合,使政治协商、民主监督和参政议政能有的放矢地进行。把推动浦东开发开放作为政协工作的中心和大局,围绕浦东开发开放,抓大事、议大政,服从大局、服务大局,新区政协始终与区委区府的中心工作保持步调一致。政协每年工作计划的制定,调研课题的选择,视察主题的确定等等,都坚持紧扣区委区府的中心工作,体现超前性、宏观性、针对性。委员们通过视察、暗访、调研、提案等提出了大量很好的建议,有效地推进了工作。

(三)发挥自身优势,突出政协特点,是充分履行职能的立足点。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能,但政协的协商和监督职能区别于国家权力机构,没有法律上的决定性,政协发挥职能作用不是靠说了算,而是靠说得对。政协工作“关键是选好角度、找准位置、发挥优势。”为此,我们在工作中注意做到:一是为委员知情出力创造条件,使委员参政参在点子上,议政议在关键处;二是把委员的好建议积极落实,不仅要让委员敢说,而且要说得有理,不仅能提出建议,而且能使之得到采纳和实施;三是有所为有所不为,做能做的事,把能做的事做好。我们注意发挥政协委员知识化专业化程度高的人才优势,组织委员围绕有关新区发展的重大战略问题进行建言献策;四是注意发挥政协联系广泛的渠道优势,积极做好团结工作,和社会各界进行广泛的沟通,向社会各界宣传党的方针政策。

(四)与时俱进,不断探索,是做好政协工作的强大推动力。形势在发展,事业在前进,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能跟上时代前进的步伐。两年多来,我们注重政协工作的创新和发展,不断拓宽政协履行职能渠道,活跃政协工作局面,在推进政协工作中作了一些探索:在区委区府的支持下,实行了区情通报会制度,由区委区府的领导定期向政协委员通报重要工作、重点规划,直接听取政协委员的意见建议。制订了《关于进一步开展界别活动的意见》,明确了加强与各界别联系的工作机制,对专委会对口联系界别人士的工作做了分工,对界别活动的开展提出了明确要求。社会法制委员会和工会界别的委员在专题座谈的基础上,深入基层反复调研,多方论证,形成了《关于健全浦东新区劳动关系调处机制的建议》,引起了区委区府职能部门的重视。教科文卫体委员会在视察浦东地区药品流通体制情况时,根据专业特点,邀请医卫界全体委员参加,针对百姓关心的定点药房、伪劣假药品、药品采购渠道等社会热点问题,提出了不少真知灼见。

(五)发挥专门委员会基础作用,是做好政协工作的有效保证。专门委员会是政协履行职能的主要工作部门,是联系和发挥委员作用的桥梁和纽带。我们十分重视专门委员会的工作,主席会议定期听取专门委员会工作汇报,每月召开一次专门委员会工作例会,协调、指导、落实各专门委员会工作;把发挥专门委员会基础作用作为履行政协职能、活跃政协工作、展示政协形象的重要途径,形成了以重要课题为纽带、以专门委员会为依托的政协专题调研工作机制。各专门委员会积极组织各种形式的活动,在学习宣传党的方针政策,加强各方面人士的合作共事,增进委员和各界别群众的联系,维护社会稳定和团结等方面作了大量的工作,发挥了重要作用。各专委会加强与政府对口部门的沟通联系,使政协委员能及时了解政府的有关工作,更好地参政议政。

(六)发挥委员主体作用,是做好政协工作的坚实基础。政协委员是政协的主体,政协的优势也在委员之中。为提高委员的参与率,充分发挥委员的作用,我们着重做了三个方面工作:一是为委员知情参政创造良好的条件。有计划地安排委员参加视察、调查和各种活动,列席重要会议,通过各种会议和活动及时向委员通报信息,了解委员的意见和要求,为委员反映社情民意开辟渠道等,充分调动了政协委员履行职责的积极性。二是发挥委员的界别优势。政协由委员组成,委员来自各个界别,各个界别都有各自的特点,我们在组织视察、调研、专题研讨等活动,注意按照不同的活动内容吸收相应界别的委员参加,保证了活动的高质量。按照界别开展工作,既有点的深度,又有面的广度,点面结合,充分反映了政协工作的特色。三是改进工作方式。从委员的实际情况出发,与在职委员多、忙人多的实际情况相适应,努力把握政协活动的度,重效果、重质量,不断提高政协工作的有效性。总结一届政协工作,我们也清醒地看到还有不少工作需要进一步完善和加强。主要有:政治协商、民主监督、参政议政的程序要进一步规范;和社会各方面的联系和团结面还要进一步拓宽;专门委员会与政府有关部门的工作联系要进一步加强;政协各项工作中委员的主体作用还需要进一步发挥;机关工作水平和服务质量还要进一步提高,等等。这些都是进一步推进政协工作需要探索和完善的方面。

三、今后工作建议

中共十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,为社会主义现代化建设描绘出新的蓝图,浦东开发开放已经进入到全面建设外向型、多功能、现代化新城区的新阶段。开发开放浦东是一项国家战略,浦东是我国改革开放和现代化建设的一面旗帜。中央对浦东开发的决策没有变,浦东开发的责任和使命没有变。我们要继续高举浦东开发开放的旗帜,更好地落实“开发浦东、振兴上海,服务全国、面向世界”的方针,更好地发挥浦东新区从政策优势转向体制优势,从领先开放转向开放领先的示范、辐射、带动效应,为上海发展、为全国发展的大局服务。新的形势对政协工作提出了新的要求,新的任务给政协工作带来新的机遇。政协工作要始终贯穿团结民主的主题,进一步加大履行职能的力度,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,与时俱进,开拓创新,为浦东率先基本实现社会主义现代化作出新的贡献。

(一)认真学习贯彻中共十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想认真学习贯彻中共十六大精神,是在新的形势下做好政协工作的首要前提和基本要求。我们要深刻理解、全面把握十六大精神,把学习贯彻十六大精神与实践“三个代表”重要思想结合起来,和浦东开发开放的实践结合起来,和贯彻落实中共中央、市委对浦东提出的新要求结合起来,推进我们的认识水平和工作水平不断提高。要通过学习,统一思想,形成共识,把“三个代表”重要思想,把中共中央和市委、区委的主张,在履行政治协商、民主监督、参政议政职能的过程中,变为全体政协委员和委员所联系的各界人士的共同意志和共同奋斗目标,进一步鼓舞人心,增强信心,凝聚力量,团结奋进。要继续组织好政协的中心组学习、专委会学习、界别学习、委员学习,发挥学习指导小组的作用,组织好委员学习活动日活动。学习的组织形式要灵活多样,注重效果,专题辅导、座谈讨论、参观考察等各种行之有效的学习方式要继续坚持并不断改进。要注重按界别组织有针对性的学习讨论,使学习理论与履行职能做好工作更好地结合,与委员的本职工作和社会活动结合,真正做到学以致用。

(二)加强调查研究,进一步发挥政协参政议政的作用。面对中国成功获得2010年上海世博会的举办权,世界制造业向中国转移,上海加快建设经济、金融、贸易、航运中心等一系列机遇,按照市委对浦东继续发挥“排头兵”和“实验田”作用,勇于在上海发展进程中“领先一步、脱开一步”的要求,从改革创新的高度,研究新情况,总结新经验,深入推进浦东新区的制度创新。浦东新区作为改革开放的排头兵,要进一步提高外向型经济的层次、高科技产业的能级、现代化管理的水平,努力成为上海建设社会主义现代化国际大都市和世界城市的核心功能区。新区政协要在区委的领导下,围绕“科教兴区”的战略和新一轮开发开放的目标,发挥政协人才优势,积极献计出力。要精心组织各种协商活动,积极参与重大改革方案的协商论证工作。要紧贴党委、政府的中心工作,精心选择事关浦东发展全局和长远目标的课题,调动委员的积极性,集聚委员智慧,形成一批突出政协特色、凸现政协优势的调研报告,提出一些具有前瞻性、全局性和决策性的建议,为浦东率先走通“华山天险一条路”提供智力支持。要通过课题调研带动政协全局工作,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。继续办好论坛、研讨会,就浦东发展的重大问题组织政协委员、专家学者建言献策,为党政部门的决策提供参考。

(三)坚持多党合作和民主协商,大力推进社会主义民主政治建设。中共十六大提出,“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标”。我们要按照这个目标,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派合作共事,更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要围绕解决浦东在改革创新中出现的实际问题,探索以协商讨论、批评建议为主要形式的民主监督的新途径。把政协的民主监督同党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等有机结合,通过视察、建言和反映社情民意等形式,加强对浦东新区全面实施依法治区的民主监督。要进一步发挥政协提案的作用,加强对重点提案的跟踪,推动重要提案的落实。要加强同党政有关部门的联系和合作,畅通监督渠道,完善监督机制。积极拓展履行职能的领域,深入开展反映社情民意工作。进一步抓好《关于加强社情民意工作的意见》的落实,发挥政协委员联系广泛、位置超脱的优势,深入了解社情民意,并及时向党政部门反映,推进一些群众关心问题的改进和解决。要重视和支持政协委员参加社会监督工作,充分发挥特邀监督员作用。充分发挥政协委员整体素质高、社会影响大的优势,在塑造上海城市精神、进一步弘扬浦东精神方面,积极引导政协委员发挥自身的表率作用,对精神文明建设的推动作用和提升市民素质、塑造文明城区的智力支持作用,在加快浦东人成为“可爱的上海人”的代表性群体的过程中,充分体现政协委员群体的独特优势和时代风采。

(四)扩大与海内外的联系,在更广的范围内做好大团结大联合的工作。争取人心,凝聚力量,为实现浦东新一轮开发开放的目标团结奋斗,是新区政协的基本任务之一。要牢牢把握大团结、大联合的宗旨,多做增进了解,协调关系,化解矛盾,理顺情绪,鼓舞士气的工作。最广泛最充分地调动一切积极因素,不断增添浦东开发的新力量,努力为经济建设服务、为政权建设服务、为社会稳定服务。进一步加强政协同各民主党派和各界人士的联系与合作,经常向民主党派、工商联、人民团体通报新区政协有关重要情况,联合组织重大纪念活动、重要课题调研、重要提案跟踪,畅通联系渠道,扩大知情范围,拓展合作领域,模范执行党的统一战线政策,使政协真正成为各民主党派、人民团体和各界人士参政议政的舞台。针对浦东新区新的社会阶层人员和归国留学人员不断增多的特点,进一步加强同海外留学人员、非公经济代表人士的联系,充分听取他们的意见,引导他们为浦东的经济和社会发展发挥更大的作用。针对浦东宗教教派齐全、少数民族多而分散的特点,进一步加强同少数民族、宗教界人士的联系,积极宣传党的民族政策和宗教政策,维护少数民族群众的合法权益,引导宗教与社会主义社会相适应。继续加强同港澳地区委员的联系,认真听取他们的意见,鼓励他们为浦东的进一步发展建言献策。继续扩大同台湾和海外拥护祖国统一的各界人士和民间社团的联系,促进沪台两地间的经济文化交流。

(五)加强政协自身建设,继续推进政协工作规范化、制度化、程序化。中共十六大报告指出,推进政治体制改革要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。政协要适应形势的发展,着力推进履行职能的制度化、规范化和程序化,更好地为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务。一是要进一步规范区情通报制度,畅通政协委员了解区情、把握大局的渠道。使委员在更广的范围内、更高的层次上为浦东开发建设建言献策。二是要进一步加强与有关部门的沟通联系,逐步形成联系制度。使委员在切实了解政府部门的重点工作和长远规划的基础上,议政议在关键处,参政参在点子上。三是要进一步加强政协自身的制度建设,不断充实调整完善。结合两年多的工作实践,对切实可行的制度要坚持实行并不断完善,对实践证明不够适应的要及时调整,对工作需要而目前尚无规定的要及早制定。四是要进一步加强专委会和政协机关的建设,充分发挥专委会的基础作用和联系委员的作用,加强机关的服务意识,提高工作效率。总之,要通过进一步加强制度建设,规范政协工作程序,提高政协工作水平,更好地为委员履行职责服务。

各位委员:中共十六大为我们指明了前进方向,中共上海市第八次代表大会和浦东新区第一次代表大会为我们今后的发展描绘了新的蓝图。浦东新区人民正以与时俱进、奋发有为的高昂精神投入到建设外向型、多功能、现代化的新城区的新的征程中去。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共上海市委、浦东新区区委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,团结各族各界人士,振奋精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,为浦东率先基本实现现代化,为浦东更加美好的未来作出更大的贡献。

 

【重要建议及调研报告目录】

1、              关于浦东新上海商业城二次开发的思考和建议

(2003年9月23日浦东新区政协二届七次主席会议审议通过

……………………………………………浦东新区政协经济和科技委员会

 

2、              优化浦东轨道交通配套设施

(2003年9月23日浦东新区政协二届七次主席会议审议通过

……………………………………浦东新区政协人口资源环境建设委员会

3、              关于健全浦东新区公共卫生防病体系的建议

………………………………………………浦东新区政协教文卫体委员会

4、              行业协会运作的制度规范和法制基础

……………浦东新区政协社会和法制委员会浦东新区计划发展局课题组

5、              浦东台资高新技术企业现状与思考

……………浦东新区政协港澳台侨委员会浦东新区人民政府台湾事务办公室课题组

 

重要提案目录

 

(1)       进一步加强对外来流动人口办学的长效管理(民进浦东区委)

(2)       关于完善政府采购工作的建议(农工党浦东区委)

(3)       关于在国有企业改制过程中引入竞争机制的建议(民建浦东区委)

(4)       浦东新一轮开发中城市交通建设的思考与对策(九三学社浦东区委)

(5)       关于结合“做可爱的上海人”活动在浦东新区率先开展礼仪教育的建议(台盟浦东区委)

(6)       关于完善社会救助体系,提高社会保障效能单福良

(7)       关于恢复川沙“内史第”及筹建宋庆龄出生地纪念馆的建议 (费钧德、顾金秋、沈利忠)

 

【组织概况】

机构设置  政协上海市浦东新区委员会设置8个专门委员会,即提案委员、经济和科技委员会、人口资源环境建设委员会、教文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、文史资料委员会;设置一个办事机构办公室。办公室设秘书处、综合处(行政联络处)、专委会工作处。

    政协上海市浦东新区第二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员、委员名单

  

林泉璋

副主席

邵煜栋    陈炳辉    陈南岗(女)    李忠湧    张显平    解放(女)    陈志龙

秘书长

唐国良(2003814日起不再担任)

方柏华(2003814日担任)

副秘书长

盛朝林    刘英(2003730日起不再担任)   张胜芳(2003730日担任)    石学耕    张少波    贾继锋

常务委员

林泉璋       邵煜栋       陈炳辉       陈南岗(女)       李忠湧

张显平       解  放(女) 陈志龙       方柏华             丁建勇

丁常云       于小央(女) 孔祥东       石学耕             史吉平

史济刚       刘永行       朱永兴       朱玄璋             孙国华

孙俊伟       严  威       李汉平       李建根             张少波

张国华       张锦华       陆  雄       陈永富             陈芳源(女)

陈念祖       陈胜庆       郑安国       罗亚拉             周军明

费铮翔       益小华       郭绪勤       唐万川             聂  明

贾继锋       顾  龙       黄  懿(女) 童自强             谢毓敏(女)

蔡意中     熊传林

委  员

中国共产党上海市浦东新区委员会

王顺安       王家桢       王家瑜       艾荣华(女) 任金保

刘  英(女) 刘加林       杨德林       李云章       李文善

李汉平       张  径       张明华       张胜芳       陆敏之(女)

陆瑞青       陈  辉       陈南岗(女) 陈炳辉       邵煜栋

林泉璋       范  超       周伟民       周国华       周建国

郑德厚       施伟民       姚  琼(女) 顾明昌       唐国良

益小华       盛朝林       章佩茹(女) 虞瑞雅(女) 褚国强

中国国民党革命委员会上海市浦东新区委员会

王彦聚       方奇钟       杨智敏       陈  艺(女) 陶潘才

程  英       解  放(女)

中国民主同盟上海市浦东新区委员会

卢明兴       成德根       张显平       张跃东       张福存

盛德仁       蒋志伟

中国民主建国会上海市浦东新区委员会

刘伟宝       刘振光       李明虎       姚  远(女) 谢毓敏(女)

无党派民主人士

王  洁(女) 方  方(女) 吴卫平       殷苏红(女) 贾继锋

谢  莎(女)

中国民主促进会上海市浦东新区委员会

李茂全       张少波       陈家昌       郁建生       郑  苏

桂继生

中国农工民主党上海市浦东新区委员会

尹亚洲       朱玄璋       孙国元       张  琦(女) 张代富

林尧武       顾建钧       尉迟敏(女)

中国致公党上海市浦东新区委员会

杨周彝       张  彤(女) 陈帮国       聂  明

九三学社上海市浦东新区委员会

王  洵       刘庆华       李忠湧       李泉生       黄耀明

德  珍(女,满族)

台湾民主自治同盟上海市浦东新区委员会

石学耕       庄振文

中国共产主义青年团上海市浦东新区委员会

亓大江       许建军       孙忆忠

上海市浦东新区总工会

石兴梅(女) 朱文豹       杨海燕(女) 邱  刚(女) 汪明初

陆  雄       徐连喜       殷志发       熊传林

上海市浦东新区妇女联合会

宋燕萍(女) 张筱芳(女)陈宝妹(女) 庞爱珠(女) 段慧霞(女)

廖  瑛(女)

上海市浦东新区青年联合会

王海波       朱双凤(女) 孙  毓       孙益功       徐立权

郭  平(女) 高金山       蒋  倩(女)

上海市浦东新区工商业联合会

包建国       刘永行       朱永兴       朱建宾       杨文仕

沈德君       张亮英(女) 陆跃民       陈  晓       陈志龙

金维幸       郑永刚       姜鹤龙       倪  越(女) 黄春华(女)

董  梅(女) 魏  东       魏志城

上海市浦东新区科学技术协会

于宁妮(女) 叶德泳       唐国清       蔡意中

上海市浦东新区归国华侨联合会

邬树伟       郑国芳(女,蒙古族) 胡少勇      倪  涛      盛正廷

章敏浩

上海市浦东新区台湾同胞联谊会

江国强(高山族) 许启荣

农业界

王仁君       史吉平       吕焕皋       李建根       沈利忠

张家驯(女) 周厚荣       胡伟康       施惠良       费钧德

顾金秋

经济界

丁建勇       于小央(女) 牛  耕       叶公伟       卢津源

邝  沛       过翔明       朱小敏(女) 任庆平       刘中安

庄汉伟       江  涛(2003年7月30日起不再担任)    汤瑾瑜(女) 许世坛       孙秀英(女)

孙国华(女) 李南涌       李德娴(女) 吴  月(女) 吴慧中(女)

何宪铭       张安利       张海龙       陈剖建       陈维新

陈翰青       邵  冬(女) 范思浩       郑安国       郑秉泽

胡希肯       施荣怀       洪志华       宫龙云       姚  征

顾浩亮       夏晓燕(女) 钱稼宏       徐芷芬(女) 高海祥

唐万川       唐大威       唐欣年(年月日逝世)       黄兆强       梁明华(女)

谢振华       詹培铃(女) 潘建德(女) 薛  迥(女)

文学艺术界

孔祥东       叶孝慎       冯洁轩       吴  越       陈念祖

范凯喜       钟逸铭       桂兴华       奚文渊       屠天恩

蔡  兵

科学技术界

丁少华       于炳瀚       王小宇       王惠东       叶  琦

史济刚       史铭祥       孙建燕       朱国祥       李春薇(女)

何新源       何福林       张  跃       陆嘉明       陈田忠

陈江红       周  敏(女) 周  瑜(女) 周军明       周颂生

胡鋐亮       姚  亮       宣玲玲(女) 费铮翔       顾科隆

夏  涛       黄  薇(女) 黄劲草       蒋  岚(女) 蒋伯勤

社会科学界

王志伟       石  毅       仲伟平       孙俊伟       严  威

严艺敏       吴  平(女) 沈  跃       张子明       陈乃蔚

陈瑛明       单福良 胡  运(女,回族) 闻继宁       徐  辉

浦增平       黄爱平       曹  家       曹海燕       龚秋霞(女)

程惠瑛(女) 潘久文       潘增弟(2003年7月30日起不再担任)

教育界

马  骉     王  浩(回族) 王巨成       毛美娟(女) 朱圣廉

闵德铃       张  怡(女) 张国华       张锦华       陈胜庆

郑跃星       胡  卫       胡雨芳(女) 袁和法       徐  玲(女)

黄晓中       黄锦海       程  蔺       蒋茜茜(女) 瞿德林

体育界

丛学娣(女) 李国君(女) 张德英(女)

新闻出版界

王  燕(女,回族) 李  勇 杨宇东       顾  龙       顾勇华

唐  实       黄玉昌

医药卫生界

毛家亮       朱小波       刘卫东       刘中民       李军民

陆和平(女) 陈芳源(女)周云芳(女) 姚国良       黄  懿(女)

社会福利和社会保障界

洪  泽(女,满族)        高学兵

少数民族

李尊钰(回族)  法金生(回族)  索锡骅(回族)  童自强(回族)

宗教界

丁常云       大  熙       戒  持(女) 徐玉兰(女) 郭绪勤(回族)

龚天德

特别邀请人士

尹长玉       刘  春       杨建林       吴  江       吴同玺

吴晓明       邹惠康       汪敏君(女) 张慕洁       陈永富

陈志勇       郁  全       罗亚拉       俞齐祥       俞吾炎

章东平       龚建益       褚福勤

 

【大事记】

1

 

 

6日     浦东新区政协举办房地产沙龙论坛。

8日    浦东新区政协举办“学习党的十六大精神专题研讨会——浦东如何走在前列”。

9日        浦东新区政协主席视察上钢街道社区文化教育中心、世博会展馆预征地块。

16   浦东新区政协主席会议成员视察唐镇地区创建文明社区工作。

17日   新区政协之友社理事会暨政协之友社迎新年活动。

22   新区政协举办政协离退休老干部迎新茶话会。

 

2

9日    新区政协举办专委会常务、专职副主任谈心会。

12日   部分政协委员听取新区检察院工作情况通报。

13日   新区政协举行浦东新区各界人士元宵节电影招待会。

23日   新区政协组织政协委员、政协老干部参观磁浮列车工程。

24日   新区政协召开一届二十五次主席会议暨主席谈心会。

 

3月

 

2日    新区政协举办一届新区政协工作总结会议。

3日        新区政协举行一届二十六次主席会议。

5日        新区政协召开一届13次常委会议

21日      新区政协召开新政协委员学习会、新区政协二届一次预备会议、中共党员委员会议、新区政协二届一次会议主席团第一次会议。

22日~26日    新区政协二届一次会议在浦东新区办公中心举行。

 

4月

 

4日         新区政协举办一届政协和二届政协主席座谈会。

10日        新区政协召开二届1次主席会议。

23日    新区政协召开二届1次常委会议。

24日    新区政协举行“世博会与上海新一轮发展”大讨论系列座谈会。

25日   新区政协举行“世博会与上海新一轮发展”大讨论系列座谈会。

28日   新区政协举行“世博会与上海新一轮发展”大讨论系列座谈会。

 

5月

 

9日   新区政协召开二届二次主席会议。

21日   新区政协召开“世博会与浦东新发展”专题讨论会。

23日   新区政协召开部份医卫界及从事社区工作的委员座谈会。

28日   新区政协召开二届3次主席会议。

 

6月

 

5日   新区政协举办新区政协委员学习培训会。

11日   新区政协组织委员年中视察,第一组视察公交系统预防非典和当前工作情况。

12日   新区政协组织委员年中视察,第二组视察外来民工子弟学校的长效管理情况。

13日   新区政协举办房地产沙龙第九次活动。

17日   新区政协组织委员年中视察,第三组视察新区卫生防病及防治“非典”情况。

18日   新区政协召开二届4次主席会议。

19日   新区政协组织委员年中视察,第四组视察新区贯彻上海市郊区工作会议精神情况。

25日   新区政协文史资料委员会举行第一次全体会议暨二届政协文史资料委员会成立大会。

25日  新区政协组织委员年中视察,第五组视察新区文物保护及建设情况。第六组视察张江高科技园区生物医药产业情况。

27日   新区政协召开专委会工作学习研讨会。

 

 

7月

 

2日   新区政协组织委员年中视察,第七组视察新区动拆迁宗教场所再建情况。

17日   新区政协主席视察,视察新区卫生监督署、福记大酒店、中美饮料食品有限公司的食品卫生工作情况。

21日   新区政协召开二届5次主席会议。

25日   新区政协召开部分委员座谈会。

30日   新区政协召开二届2次常委会。

 

八月份

 

5日   新区政协举办房地产沙龙第十次活动。

7日   新区政协办、区委办、区府办联合举办提案办理工作总结交流会。

14日   新区政协举行全体委员会议。

21日   新区政协主席视察,视察浦东南路、东方路下立交等重点工程建设情况。

22日   新区政协召开二届6次主席会议。

28日   新区政协召开文艺、新闻界部分委员恳谈会。

 

9月

 

4日         新区政协举行“明月情系浦东”——浦东新区各界人士中秋联谊会。

10日        新区政协举办委员学习日活动,传达温家宝总理视察上海和浦东新区时的讲话精神,当前国际形势和热点问题辅导报告。

11日        新区政协主席视察,视察上海慈善基金会浦东办事处、上海浦东慈善医院。

12日        新区政协之友社换届  2003年9月12日,浦东新区第二届政协之友社社员大会第一次会议在浦东新区老干部活动中心举行。会议听取一届政协之友社理事会工作报告,审议通过《新区政协之友社章程(修改草案)》。会议选举产生二届政协之友社理事会,李佳能为理事长,陈炳辉、王以忠副理事长,张胜芳为总干事(法人代表),汤任高、陆仁忠、陈仁良、黄松年、黄震宇为

 

25日        新区政协主席视察,视察新区农产品检测中心、新区浦优农产品配送中心。

 

26日    新区政协召开房地产界别部分委员恳谈会。

28日        新区政协社会工作者沙龙举行第一次活动。

 

10月

 

15日        新区政协主席视察,视察竹园小区健身苑、源深体育中心,调研新区全民健身运动情况。

17日    新区政协召开2004年度专委会工作务虚会。

 

11月

 

5日         新区政协召开二届8次主席会议。

11日        新区政协举行各民主党派、工商联秘书长联席会议。

12日        新区政协召开二届3次常委会。

12日        新区政协举办房地产沙龙第十一次活动。

14日        新区政协组团赴卢湾区政协学习。

25日    新区政协组团赴长宁区政协学习。

 

12月

9日    新区政协召开2004年度政协工作务虚会。

10日   新区政协组织年末视察,第一组视察新区郊区教育管理体制调整情况。

11日    新区政协组织年末视察,第二组视察新上海商业城二次开发情况。

16日    新区政协组织年末视察,第三组视察城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法实施情况。

18日    新区政协组织年末视察,第四组视察新区民营企业发展情况。

24日    新区政协召开二届9次主席会议。

30日    新区政协举行“春风又绿浦江岸”——浦东新区各界人士迎新音乐会。

                                        

 

(李刚编写  张胜芳审稿)